国家税务总局


国家税务总局关于转发《国务院办公厅关于大力开展夏季爱国卫生运动进一步加强传染病防治工作的通知》的通知

国税函〔2008〕422号


各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，局内各单位：
　　根据国家税务总局领导指示，现将《国务院办公厅关于大力开展夏季爱国卫生运动进一步加强传染病防治工作的通知》（国办发明电[2008]26号）转发给你们，请结合实际贯彻落实，切实做好税务机关的传染病防治工作。要对税务干部及家属广泛宣传普及预防疾病的卫生知识，增强防范意识和能力；要积极动员广大干部职工搞好税务机关的环境卫生，减少疾病滋生和传染；要依法科学防治各类传染病，当前重点做好手足口病的防控救治工作，切实强化办税服务厅、机关办公区、生活区的预防控制，完善应急措施，提高应急处理能力；要加强领导，提高认识，明确任务，落实责任，加强监督检查，把开展爱国卫生运动与加强传染病防治工作列入重要议事日程抓紧抓好。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家税务总局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年五月十六日



国务院办公厅关于大力开展夏季爱国卫生运动进一步加强传染病防治工作的通知
国办发明电[2008]26号




各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
　　近年来，各地区、各部门大力开展群众性的爱国卫生运动，坚持以人为本、科学防治，增强了全社会的文明卫生意识，有效预防控制了各类传染病和地方病等的流行和发生，为保护人民群众健康、促进经济社会发展发挥了重要作用。
　　今年以来，全国传染病疫情形势总体平稳。随着夏季的到来，我国进入了传染病易发时期。由于流动人口增加、生态环境和气候变化等原因，肠道传染病、自然疫源性疾病、虫媒传染病及寄生虫病发生和传播几率增加。3月以来，部分地区发生了较大规模的手足口病疫情，引起了各方面的关注。党中央、国务院高度重视传染病防治工作，作出了一系列部署，有关地方和部门要认真贯彻落实国务院已经作出的各项部署，大力开展夏季爱国卫生运动，进一步加强传染病防治工作。经国务院同意，现就有关事项通知如下：
　　一、广泛宣传普及预防疾病的卫生知识
　　各地区和有关部门要充分利用报纸、电视、互联网等媒体，通过各种通俗易懂的形式，广泛宣传普及以夏季传染病预防为重点的卫生知识，尤其要大力宣传疫病可防、可治、可控的知识，倡导科学、文明、健康的生活方式，引导群众正确认识疫病，养成“洗净手、喝开水、吃熟食勤通风、晒衣被”等好习惯，不断提高卫生意识和防病能力。加强学校健康教育，培养学生良好卫生习惯。加强机关、企事业单位职工的健康教育和职业防护。继续深入开展“亿万农民健康促进行动”。
　　二、积极动员组织基层单位和群众搞好环境卫生
　　各地区、各部门要把维护人民群众健康放在第一位，动员基层单位和群众，对城乡环境卫生进行一次集中清理。要加强城乡卫生的综合治理，搞好家庭、居民区以及中小学校、托幼机构卫生，对餐饮单位、公共场所实行严格的卫生管理。切实加强生活污水、垃圾处理建设和运行监管，重点清理暴露垃圾和污水坑塘，彻底清除城乡结合部、城中村、铁路公路沿线、车站、港口、农贸市场的垃圾，有条件的农村地区要实行生活垃圾村收集、乡镇转运、县处理，使全国城乡环境面貌有较大改观。要切实保护饮用水水源，加强城市供水水质安全监管，推进农村安全饮水工程建设。大力推广卫生厕所，推进农村改厕和沼气池建设，加强人畜粪便管理和无害化处理。
　　三、依法科学防治各类传染病
　　要坚持预防为主，完善疾病防控体系。要以肠道传染病和自然疫源性及虫媒传染病为重点，加强食品卫生监管，坚持开展灭蚊蝇、灭鼠活动。加强疫情监测预警工作，严格实行法定传染病网络直报制度，增强对非法定传染病疫情的敏感性。已发生疫情的地区要继续加强疫情监测报告，未发生疫情的地区要保持高度警觉。强化重点地区、重点场所、重点人群的预防控制，完善防控救治应急预案，提高应急处理能力。
　　当前，要按照统一部署，进一步落实各项防控措施，重点做好手足口病防控救治工作。要把工作重点放在农村、基层和中小学及托幼机构，做到早发现、早诊断、早报告、早治疗，对患者实行就地诊断、就地治疗和就地康复，确保及时救治，有效阻断传播途径，防止疫情扩散。同时，加强医院感染控制，防止疫情通过医院扩散。要加强技术指导，组织调配救治力量，保证药品、物资和器材供应，全力做好少数重症患者的救治工作。
　　四、切实加强组织领导
　　各地区、各部门要切实加强组织领导，进一步完善党委政府领导、部门组织协调、全社会共同参与的工作机制，把开展爱国卫生运动与加强传染病防治工作放到当前卫生工作的突出位置，列入重要议事日程抓紧抓好。要统一思想，提高认识，明确任务，落实责任，加强监督检查，确保各项工作落到实处。各级爱国卫生运动委员会要切实发挥作用，广泛发动群众、依靠群众、服务群众、造福群众；加强信息交流，强化组织协调，及时解决工作中遇到的问题。卫生部门要进一步完善公共卫生服务体系，抓好重大疾病防治工作。疫情发生地政府和卫生部门要依法及时准确公布疫情，加强舆论宣传和正面引导，严禁传播制造不实信息，严禁恶意炒作，切实维护正常的经济社会秩序。

国务院办公厅
2008年5月12日

广西壮族自治区北海市人民政府办公室


北海市人民政府办公室关于印发《北海市“四定”重点项目管理办法（试行）》的通知



各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市直各事业、企业单位：
　　《北海市“四定”重点项目管理办法（试行）》已经市十四届人民政府第13次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　 　二○一二年四月九日

　　
北海市“四定”重点项目管理办法（试行）

第一章　总则
　　
　　第一条　为落实定人员、定职责、定时间、定进度的“四定”要求，加快推进重点项目建设，促进北海经济社会发展，特制定本办法。
　　
第二章　“四定”重点项目的遴选及工作保障
　　
　　第二条　“四定”重点项目的范围
（一）有下列情形之一的项目必须列入“四定”重点项目。
1.列入自治区对我市绩效考核的项目；
　　2.自治区统筹推进的重点项目；
　　3.列入当年市党代会、市委全会和政府工作报告的项目；
　　4.已下达投资计划的中央和自治区投资项目；
　　5.市本级财政预算已安排资金的项目；
　　6.市委、市政府要求采用“四定”方法推进的项目。
　　（二）以下项目经市政府审批同意后列入“四定”重点项目。
　　1.市本级、县区和产业园区投资项目；
　　2.与市政府或产业园区签订投资合同并对我市经济社会发展影响重大的产业项目；
　　3.三个千亿元产业的配套基础设施项目。
　　第三条　每年10月，县区政府、园区管委会和市直部门提出下一年度列入“四定”的重点项目以及关键节点完成的时间上报给市项目办；每年12月底前，市政府批准实施。每年5月, 县区政府、园区管委会和市直部门提出下半年需增补列入“四定”的重点项目以及关键节点完成的时间上报给市项目办。
　　自治区和市委、市政府有明确进度要求的重点项目，应根据进度要求倒排相关工作节点。
　　县区政府、园区管委会和市直部门提出的项目时间进度应书面征求配合单位的意见，并合理制订投资额和形象进度。
　　第四条　市项目办对上报的重点项目实施的可行性、进度的合理性进行审查，提出“四定”重点项目方案报市委、市政府审定后印发实施。
　　经市委、市政府审定的“四定”重点项目的进度，原则上不予调整。确需调整的，每年10月15日前由责任单位提出书面申请并说明理由以及调整后的“四定”进度，经市项目办审核后，按原审批程序审定。
　　第五条　为保障“四定”重点项目的实施，行政审批实行“绿色通道”、限时办结，市国土资源局优先安排土地指标。列入“四定”的市本级投资重点项目，市财政局优先安排项目建设资金，市发展改革委优先安排项目前期工作经费。
　　
第三章　责任领导、责任单位、配合单位职责
　　
　　第六条　“四定”重点项目经市委、市政府确定后，项目责任单位应在7个工作日内，会同项目业主、配合单位，按照“一个项目、一个工作组、一套具体政策”的要求，将进度细化到月，责任分解到人，形成推进方案报市项目办备案。
　　第七条　项目的责任领导、责任单位按以下原则确定：
　　（一）各县、区政府投资或引进的项目，由县、区政府作为责任单位，县、区长作为责任领导；
　　（二）产业园区范围内的项目或其投资的项目，由项目所在园区管委会作为责任单位，分管该产业园区的副市长作为责任领导；
　　（三）政府投融资平台引进或投资的项目，由投融资平台公司作为项目责任单位，分管平台公司的副市长或行业分管副市长作为责任领导。
　　除上述情况外的项目，由行业主管部门作为责任单位，分管该行业或部门的副市长作为责任领导。
　　第八条　项目的配合单位由项目责任单位和项目业主根据项目的实际情况提出，并明确配合单位承担的任务和完成的时间节点，配合单位应明确承担任务的责任人。
　　第九条　责任领导的职责
　　（一）负责督促项目责任单位、项目业主按照“四定”进度实施；
　　（二）及时协调解决项目责任单位无法协调解决的问题，责任领导无法解决时应及时报告市政府或市政府主要领导；
　　（三）负责督促检查市政府或市政府主要领导协调事项的落实情况，对于没有落实的事项，及时报告市政府或市政府主要领导。
　　第十条　责任单位的职责
　　（一）负责督促项目业主按照“四定”进度实施，每周上报项目进展情况和存在问题；
　　（二）协调解决项目推进过程遇到的问题，无法协调解决时应及时书面报告项目责任领导；
　　（三）负责督促检查责任领导协调事项的落实情况，对于没有落实的事项，及时书面报告责任领导。
　　第十一条　配合单位的职责
　　（一）指导项目责任单位和项目业主开展相关工作，按时完成承担的任务；
　　（二）需要上级部门审批的事项，及时协调上级主管部门。

第四章　督促检查
　　
　　第十二条　“四定”重点项目完成情况列入责任单位、配合单位的年度绩效考核内容，项目业主属于市管单位的列入该单位的年度绩效考核内容。
　　第十三条　市项目办、市政府督查室、市监察局联合组成督查组，负责“四定”重点项目的督促检查工作，每季度定期进行一次督查，不定期组织有针对性的重点督查，并形成“四定”重点项目督查情况报告分送市委、市政府领导和责任单位、项目业主。
　　第十四条　市政府督查室、市监察局根据督查情况，对落后“四定”进度的项目责任单位和延误工作的配合单位进行约谈。具体按《北海市重点项目约谈制度》执行。


第五章　考核与奖惩
　　
　　第十五条　每年元月，市项目办、市政府督查室、市绩效办、市统计局联合组成考核组对上年“四定”重点项目的投资额和工程形象进度进行检查验收，对没有完成“四定”进度的责任进行认定，检查组汇总提出考核意见后报市委、市政府审定。
　　第十六条　有下列情形之一的，认定该项目完成“四定”进度：
　　（一）国家或自治区相关部门已检查验收并认定完成的;
　　（二）项目已按照“四定”进度同时完成投资额和形象进度的；
　　（三）项目已经竣工但投资额未完成，或在建项目的工程形象进度已完成但投资额未完成的。
　　第十七条　有下列情形的实施分类考核：
　　（一）需要上级审批的项目，已上报上级审批，而且责任单位和项目业主已积极协调，但上级未完成审批的，只考核上报审批前的进度；
　　（二）因不可抗力因素，致使项目暂停推进或延误时间的，扣除暂停和延误的时间后进行考核；
　　（三）自治区、市政府出于经济发展需要对建设方案、线路、建设方式进行重大调整，需要重新开展项目前期工作的，按批复时间起考核项目进展情况。遇到此情况时，项目责任单位必须在批复后7个工作日内提交新的“四定”进度给市项目办，否则按原进度考核。
　　第十八条　有下列情形之一的不列入考核：
　　（一）考虑到财力承受能力或项目实施条件，市委、市政府同意暂缓实施或取消的项目；
　　（二）上级投资计划未下达的项目；
　　（三）项目业主已明确取消投资计划的项目；
　　（四）涉及新增建设用地，未列入年度土地利用计划的项目。
　　第十九条　对由于主观原因造成“四定”重点项目未按进度实施的单位（含责任单位、配合单位和市属管理的项目业主），市绩效办在年度考核中扣除相应的分数。
　　第二十条　每年在承担“四定”重点项目的责任单位和配合单位评选出若干优秀责任单位和优秀配合单位，给予精神奖励和物质奖励。具体办法另行制定。

第六章　附则

　　第二十一条　本办法自印发之日起施行。