宁夏回族自治区农村劳动力进城务工管理办法
宁夏回族自治区政府
宁夏回族自治区农村劳动力进城务工管理办法
宁夏回族自治区政府
第一条 为了加强对农村劳动力进城务工的统筹管理，保障劳动力供求双方的合法权益，维护社会正常秩序，根据国家有关规定，结合我区实际，制定本办法。
第二条 凡在我区城镇区域内的国家机关、团体、部队、企业事业单位（不含乡镇企业，以下简称用工单位），临时使用农村劳动力的，均遵守本办法。
第三条 各级人民政府劳动部门负责农村劳动力进城务工的统一管理，其所属劳动就业服务机构负责日常工作，主要职责是：
（一）管理劳务市场，提供劳务供求信息，开展职业介绍；
（二）进行务工登记和发放《务工许可证》；
（三）指导、监督劳动合同的签订和履行；
（四）对农村劳动力的使用、管理情况进行监督检查。
第四条 用工单位用工应坚持“先城镇、后农村；先本地、后外地”的原则。
第五条 需要使用农村劳动力的单位应当申报用工计划。行署、市、县（区）所属单位的用工计划由同级劳动部门批准，中央、部队、自治区所属单位的用工计划，由自治区劳动人事厅批准。
使用农村劳动力必须执行用工计划，不得无计划或超计划用工。
第六条 用工单位使用农村劳动力，凭批准的用工计划，到当地劳动部门所属劳动就业服务机构或职业介绍所办理用工手续。
第七条 农村劳动力进城务工应持以下证明，到用工单位所在地的劳动就业服务机构办理务工登记，领取《务工许可证》：
（一）零散劳动力应持其户籍所在地的乡（镇）人民政府或劳动就业服务机构开具的证明；
（二）成建制的劳务队应持其户籍所在地县以上劳动就业服务机构和所从事务工的主管部门开具的证明，到当地业务对口主管部门进行资格审查后，签发的资信证明。
第八条 经登记办理了《务工许可证》的农村劳动力，持《务工许可证》到当地公安机关按自治区有关规定办理暂住登记，申领《暂住证》。
第九条 用工单位开户银行凭《务工许可证》和劳动部门批准的用工手续，支付务工人员工资。
第十条 用工单位使用农村劳动力实行劳动合同管理。劳动力供需双方协商一致后签订合同，明确规定双方的权利、义务及务工人员的工资、劳保和福利待遇等。劳动合同期限不超过一年，期满应即终止。
第十一条 用工单位对所使用的农村劳动力，必须进行短期职业技术培训和安全生产教育，按规定发放劳动保护用品，并采取有效的防护措施，防止伤亡事故的发生。
第十二条 严禁从农村进城务工人员中招用童工；严禁在特殊技术工种岗位上使用农村劳动力。
第十三条 农村劳动力进城务工，必须遵守国家和自治区有关法律、法规和规章的规定，遵守劳动纪律和劳动安全制度。
第十四条 用工单位使用农村劳动力，应按有关规定向当地劳动就业服务机构缴纳管理费。缴纳管理费的办法和收费标准由自治区劳动人事厅、财政厅和物价局加行制定。
第十五条 本办法发布前进城务工的农村劳动力和用工单位，在本办法发布后三个月内到有关部门补办手续。经审查不符合条件的，应限期返回农村或清退。
第十六条 对有下列行为之一的单位和个人，由县以上劳动部门按下列规定给予处罚：
（一）违反本办法第五条规定，私招滥用农村劳动力的，责令其限期补办手续，按使用人数处以每人每天十元罚款，并对其单位主要负责人处以一百元至二百元的罚款；
（二）违反本办法第七条规定，未申领《务工许可证》的，责令其限期补办手续；逾期不执行的，处以五十元至一百元的罚款，并责令限期返回原居住地；
（三）违反本办法第十二条规定，招用童工的，除责令其立即退回外，每招用一名童工，处以三千元至五千元罚款；情节严重、屡教不改的，当地工商行政管理部门可以吊销营业执照。
第十七条 各级劳动部门及其工作人员在农村劳动力进城务工管理中滥用职权，徇私舞弊的，其主管部门应给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 《务工许可证》由自治区劳动人事厅统一印制。
第十九条 本办法由自治区劳动人事厅负责解释。
第二十条 本办法自发布之起施行。
1992年5月4日
中国人民银行关于进一步加强国债兑付管理工作的通知
中国人民银行
中国人民银行关于进一步加强国债兑付管理工作的通知
银发［2004］89号
中国人民银行各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行，大连、青岛、宁波、厦门、深圳市中心支行；各国有独资商业银行，交通银行：
为维护国债信誉，保护国债投资人的合法权益，有效防范国债兑付资金风险，确保国债兑付工作正常有序地开展，现就进一步加强国债兑付管理工作的有关事项通知如下：
一、兑付工作的组织管理
（一）随着以前年度到期应兑未兑国债数量的逐渐减少，中国人民银行各分支行应根据当地国债兑付工作的实际情况，研究确定国债兑付点的数量与分布。国债兑付点应设置在地理位置相对居中、交通方便、经办人员业务素质较高、服务质量较好的商业银行，原则上每个县（市）一个，地（市）级中等城市的城区两个，大城市、特大城市可按实际兑付需求适当增加兑付网点数量。中国人民银行各分支行应将辖区内国债兑付点的名称、地址、联系电话等通过媒体向社会公布，中国人民银行各分支行国库部门设置咨询监督电话。
国债兑付点应设有明显的办理国债兑付业务的标记。安排业务熟练的工作人员，严格按照有关规定办理国债兑付业务，不得更改财政部、中国人民银行规定的兑付政策，不得以任何借口相互推诿或拒绝办理兑付业务。
从2004年起，中国人民银行指定的国债兑付网点全年办理兑付业务。
（二）加大对国债兑付网点经办人员兑付业务的培训力度，使柜台兑付工作人员熟悉掌握国债兑付政策和相关规定，增强对假国债券的鉴别能力。
（三）中国人民银行各分支行要定期对办理国债兑付业务的商业银行进行检查辅导，年终进行总结、考核、评比，考核评比工作由中国人民银行各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行统一安排。
二、已兑付国债实物券的收缴和销毁
（一）办理国债兑付业务的商业银行继续执行“先缴券、后划款”的兑付方式，可结合当地的实际情况，采取年终集中缴纳、定期缴纳或随时缴纳等缴券方式，确保国债兑付款项与兑付实物的一致。
（二）经办无记名等实物国债兑付的商业银行，应按中国人民银行规定的方式、时间和程序，将已兑付国债实物券上缴至当地中国人民银行货币金银部门，货币金银部门负责办理实物券的清点验收和保管，并按缴纳行、券种、券别、张数、金额等要素登记实物保管登记簿。中国人民银行国库部门办理兑付本息款上划的账务核算手续，记录有关账务。
（三）已收缴到中国人民银行发行库的国债实物券，应按照《中国人民银行关于印发〈国库会计核算业务操作规程（试行）〉的通知》（银发［2002］306号）中有关清理销毁的规定处理。国债实物券的销毁工作原则上每年安排一次。
三、国债收款单的兑付
国债收款单的兑付业务由中国人民银行各分支行或中国人民银行委托的商业银行办理。委托商业银行办理兑付业务的中国人民银行各分支行，应制定相应管理办法，规范被委托行国债收款单兑付业务，防止错兑、误兑和遗失等现象的发生。在办理国债收款单的兑付工作中，各兑付机构应认真审核国债收款单收据联和相关材料的合法性，并保证每笔兑付业务的真实、准确。
四、兑付结束报告表的编报
年度兑付工作结束后，中国人民银行各分支行应及时做好账账、账表、账实的核对工作，保证各项兑付款项核对相符。中国人民银行各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行和深圳市中心支行，应于每年的1月31日前，将上年度的国债兑付结束报告表报至中国人民银行总行。2004年度将启用国库会计核算系统（2.0）版编制、上报国债兑付结束报告表，具体格式另行通知。
五、国债票样和假券管理
中国人民银行各分支行要进一步加强和完善国债票样管理，认真执行票样的下发、领用和保管制度，国债兑付网点撤销后，要将领用的国债票样及时收回，并定期对领用票样的单位进行检查，防止票样的遗失和损坏。国债假券的鉴别、收缴、保管、报告、销毁等业务按《中国人民银行办公厅关于进一步做好国库券反假工作的通知》（银办发［2003］139号）的规定办理。
中国人民银行
二○○四年四月二十二日