长沙市高致病性禽流感防治扑杀经费补助暂行办法
湖南省长沙市人民政府办公厅
长政办发〔2004〕14号
长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市高致病性禽流感防治扑杀经费补助暂行办法》的通知
各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
《长沙市高致病性禽流感防治扑杀经费补助暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○四年二月二十八日
长沙市高致病性禽流感防治扑杀经费补助暂行办法
一、补助范围和原则
扑杀补助经费是指我市行政区域内，区、县（市）人民政府为防治高致病性禽流感，对鸡、鸭、鹅等病禽及同群禽类实施强制扑杀，扑杀补助经费按照属地登记、严格审核、分级负责的原则实施。
二、补助的确认
（一）发生高致病性禽流感疫情确认和疑似病例，疫点及疫点周围3公里范围以内扑杀禽类的补助经费，按照国家、省的有关政策执行。
（二）高致病性禽流感预警病例和预警点（含流通环节），须经二名市级以上专家现场诊断或市委托区、县（市）专家现场诊断，方可确认高致病性禽流感预警病例和预警点。
三、补助标准和承担比例
高致病性禽流感预警病例和预警点扑杀的禽类不分大小，每羽按10元补助，由市和区、县（市）两级财政各负担5元。
四、补助发放办法
由现场扑疫小组专人造册登记（见附表1），扑疫小组负责人、养殖户和村长签字，报区、县（市）防治指挥部汇总造册（见附表2） ，同级财政局长、畜牧水产局长（区农林水利局长）签字上报市级高致病性禽流感防治指挥部，由市动物防疫监督管理站审核汇总（见附表3），经市财政局长、市畜牧水产局长签字，报市高致病性禽流感防治指挥部指挥长批准签发后，由市和区、县（市）财政局分别拨款。在向养殖户发放补偿经费时，应填表登记（见附表4）。
市畜牧水产局和市财政局在收到区、县（市）的报表后应迅速审核，由市财政局将市级承担的资金拨付区、县（市）财政局。各区、县（市）也要设立专项基金配套使用，畜牧水产局（区农林水利局）会同财政局根据扑杀数量和规定的标准，尽快将补助经费足额发放到养殖户。
五、加强监督
及时将扑杀补助经费足额发放到养殖户手中，是搞好禽流感防治工作的重要措施之一，是落实一手抓防治，一手抓发展的重要决策。扑杀补助要按公开、公正、透明的原则，严格审批，专款专用，不得挤占、挪用、虚报冒领。审计、财政部门要加强监督检查，保证补偿经费及时足额发放给养殖户。发现弄虚作假等违纪违法行为，要严肃查处。
附件：1、D扑杀情况登记表
2、 区、县（市）D扑杀情况汇总表
3、市D扑杀情况汇总表
4、D扑杀补助经费领取登记表
附件1：
D扑杀情况登记表
年 月 日 单位：羽
乡镇
村
组
养殖户（场）
存笼数
扑杀数
养殖户（场）
签字
村长签字
鸡
鸭
鹅
其他
鸡
鸭
鹅
其它
扑疫现场负责人（签字）：
附件2：
一 区、县（市）D扑杀情况汇总表
单位：羽
疫区乡镇
饲养户数
存笼数
扑杀数
县（市）畜牧水产局（区农林水利局）负责人（签字）
区、县（市）财政局
负责人（签字）
鸡
鸭
鹅
其他
鸡
鸭
鹅
其它
区、县（市）指挥长（签字）：
附件3：
一 市D扑杀情况统计表
单位：羽
区、县（市）
饲养户数
存笼数
扑杀数
市畜牧水产局负责人（签字）
市财政局负责人（签字）
鸡
鸭
鹅
其他
鸡
鸭
鹅
其它
市指挥长（签字）：
附件4：
D扑杀经费领取登记表
县（市、区） 领取日期： 年 月 日
造表发放人： 审核：
乡（镇）
村
组
养殖者
扑杀数量（羽）
补偿金额
元
领款人
签 名
鸡
鸭
其他
合计
开发利用科技档案所创经济效益计算方法的规定(试行)
国家档案局
开发利用科技档案所创经济效益计算方法的规定(试行)
(1994年8月17日国家档案局发布)
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国档案法》、国务院批准的《科学技术档案工作条例》、国家档案局和财政部联合发布的《开发利用科学技术档案信息资源暂行办法》，特制定本规定。
第二条 科学技术是第一生产力，科技档案是科学技术的重要载体，开发利用科技档案是促进科技成果转化为现实生产力的主要手段。计算开发利用科技档案所创经济效益，目的在于定量分析、科学评价科技档案在经济建设中的地位和作用。
第三条 开发利用科技档案所创经济效益，是指针对本单位及社会有关方面的需求，通过信息加工、报道交流、技术转让、技术咨询以及日常提供利用等方式，将科技档案中蕴藏的科技信息发掘出来，应用于经济建设之中所创造出来的经济效益。
第四条 凡开发利用科技档案所创经济效益，均按本规定进行计算，并作为档案事业统计的依据。各有关财务部门应予承认。
第五条 各部门、各单位对开发利用科技档案创造显著经济效益的集体和个人，应按有关规定予以奖励。
第二章 计 算 原 则
第六条 开发利用科技档案在各方面和各环节所创的经济效益，凡能计算的都应计算。具体计算可按项、按次分别进行。
第七条 开发利用科技档案所创经济效益，应以不同行业的经济效益计算方法和计量单位为基础，并从实际出发，确定科技档案在经济建设中的作用程度，合理地计算。
第八条 开发利用科技档案所创经济效益的计算数据，要准确可靠；计算方法，要科学合理，简便易行。
第三章 计 算 方 法
第九条 为合理计算开发利用科技档案所创经济效益，正确评价科技档案对科研、生产和建设工作所创经济效益的作用程度，本方法采取科技档案作用系数α值来表示，α值的具体确定方法，详见附件。
第十条 开发利用科技档案所创经济效益的类型是多种多样的，本计算方法只对各行业有共性的常用的类型规定出计算公式。
第十一条 开发利用科技档案所创经济效益的通用计算方法
开发利用科技档案所创经济效益(J)等于科技档案作用系数(α)乘以某项科技措施获得的全部经济收入(S)减去开发利用科技档案的成本费用(C)(以下简称成本)。
公式：J=αS-C
第十二条 利用科技档案起凭证作用，避免、减少损失或增加 收入所获得的经济效益的计算方法。
利用科技档案起凭证作用，避免、减少损失或增加收入所创经济效益(J1)等于科技档案作用系数(α)乘以避免、减少的经济损失或增加收入值(B)，减去成本(C)。
公式：J1=αB-C
第十三条 技术转让或科技成果推广中，开发利用科技档案所创经济效益的计算方法。
技术转让或科技成果推广中开发利用科技档案所创经济效益(J2)等于科技档案作用系数(α)乘以技术转让或科技成果推广获得的经济效益(Z)减去成本(C)。
公式：J2=αZ-C
第十四条 设计工作中复用科技档案所创经济效益的计算方法分两种情况考虑。
第一种情况，开发利用科技档案节省设计工作量所创经济效益(J3)等于科技档案作用系数(α)乘以复用图纸张数(F)(折成A1图)再乘以设计每张A1图所需标准工作日(T)再乘以设
计工作日单价(D)，然后减去成本(C)。(以张计算)
公式；J3=αFTD-C
第二种情况，某项设计复用科技档案所创经济效益(J4)等于科技档案作用系数(α)乘以
某项设计收入的金额(E)，然后减去成本(C)。(以设计项目计算)
公式：J4=αE-C
第十五条 开发利用科技档案节约原材料或节约能源所创经济效益的计算方法
开发利用科技档案节约原材料或节约能源所创经济效益(J5)等于科技档案作用系数(α)乘以节约原材料或能源的数量(M)再乘以原材料或能源的单价(D)，然后减去成本(C)。
公式：J5=αMD-C
第十六条 开发利用科技档案使产品提前投产、设备维修提前使用或工程提前竣工所创经济效益的计算方法。
开发利用科技档案使产品提前投产、设备维修提前使用或工程提前竣工所创经济效益(J6)等于科技档案作用系数(α)乘以提前的时间(T)再乘以单位时间创造的经济收入(S)，然后减
去成本(C)。
公式：J6=αTS-C
第十七条 开发利用科技档案增加产量所创经济效益的计算方法开发利用科技档案增加产量所创经济效益(J7)等于科技档案作用系数(α)乘以增加产量数(Q)再乘以单位产品净收入(D)，然后减去成本(C)。
公式：J7=αQD-C
第十八条 开发利用科技档案提高产品质量所创经济效益的计算方法开发利用科技档案提高产品质量所创经济效益(J8)等于科技档案作用系数(α)乘以提高质
量的产品产量(Q)再乘以提高质量后产品单价(D2)与提高质量前产品单价(D1)之差(D2-D1)，然后减去成本(C)。
公式：J8=αQ(D2-D1)-C
第十九条 开发利用科技档案扩大经营销售所创经济效益的计算方法。
开发利用科技档案扩大经营销售所创经济效益(J9)等于科技档案作用系数(α)乘以扩大经营销售所获的总收入(W)减去成本(C)。
公式；J9=αW-C
第二十条 开发利用科技档案所创经济效益的总和的计算方法：
开发利用科技档案所创经济效益的总和(Jn)等于各开发利用科技档案项目所创经济效益(Ji)之和。 n
公式：Jn= ∑Ji
i-1
第四章 数据资料的收集和统计
第二十一条 建立健全开发利用科技档案所创经济效益反馈登记制度。凡开发利用科技档案时，要逐次逐项进行登记，注意从科技档案产生作用的各个环节和有关部门去收集经济效益数据，数据要详细具体，并注意做好日常积累。
第二十二条 建立健全开发利用科技档案所创经济效益的统计制度，所统计的数据要求按本方法进行准确计算。
第五章 附 则
第二十三条 本规定适用于各行业开发利用科技档案所创经济效益的计算，本规定未包括的类型，各行业可自行制定计算方法，报国家档案局备案。
第二十四条 本规定中的开发利用成本C值，规定为在开发利用某项科技档案过程中所支付的调研费用、编研加工费，以及复制费等的总和。
第二十五条 本规定由国家档案局负责解释。
第二十六条 本规定自发布之日起施行。
附件：
α 值 的 确 定
α是为了合理计算和正确评价开发利用科技档案对科研、生产、建设工作所创经济效益的作用程度而采用的，称为科技档案的作用系数。α不是一个常数，它是随着开发利用科技档案的内容、目的、条件与作用效果等不同而取不同的值，α值是在从0到1区间变动着的，即0＜α≤1。
α值的确定，应本着宜粗不宜细，宜简不宜繁的原则来确定。
一、α值的计算方法
α值一般可采用下列方法求得近似值。
1、专家调查法结合求平均数法。具体说就是对利用科技档案的专家们以个别询问的方式，请他们根据自己利用科技档案的具体效果与体会，经过分析估算，提出个人暂定的αi值。专家们在分析估算时，通常是以所用科技档案的数量，科学技术先进性，利用的程度，以及科技档案对自己工作所起的效用等因素为依据。为了使αi值接近客观实际，给每位专家的意见确定一个值Wi(Wi是根据该专家所评述对象在整个项目中的地位与作用而取0.1至0.8的值；Wi值可由各专家商议酌定)，将αi与Wi的乘积作为该专家提为αi修正值。最后将各专家的αi修正值相加除以专家人数得到的平均数，作为α值。
用公式表示：
α=ＳＸ（1nＳＸ）∑ＤＤ（Ｍni-1DD)αiWi=ＳＸ（α1W1+α2W2+……+αnWnnＳＸ）
为计算方便，在实际应用中也可采用算术平均法求得α值。用公式表示：
α=ＳＸ（∑ＤＤ（Ｍni-1DD)αinＳＸ）=ＳＸ（α1+α2+……+αnnＳＸ）
2、专家调查法结合加权求平均数法。具体说就是对利用科技档案的专家们以个别询问的方式，请他们根据自己利用科技档案的具体效果与体会，经过分析估算，提出个人暂定的αi值，为了使αi值能反映客观实际，给每位专家确定一个加权值Wi。利用加权平均公式，求得α值。
用公式表示：
n W1 α1Ｗ１＋α2W2+……αnWn
α=∑αi（-- )= --------------------------------
i-1 n W1+W2+……+Wn
∑WI
式中： i-1
αi——每一个专家给定的科技档案的作用系数。
Wi——每一个专家在该专家系统中所给的地位，即专家等级(为运算方便，最好给整数)。
3、数学期望值法。这个方法的实质是将概率论中称为“数学期望值”的概念及其计算方法应用到系统工程的协调技术中。数学期望值的基本含义是：将逼近真正的平均值的统计平均值称为数学期望值。现将此方法亦引入到开发利用科技档案所创经济效益的作用系数α值的计算中，此α值称为期望的α值，又可称为预计的α值。计算方法为：
a+4m+b
α=-------
6
式中：α为期望的科技档案作用系数。
a为最小的α值，是指根据利用科技档案的专家的经验判断，在某项工作中，开发利用科技档案所创经济效益的最小作用系数。
b为最大的α值，是指根据利用科技档案的专家经验判断，在某项工作中，开发利用科技档案所创经济效益的最大作用系数。
m是最可能的α值，是指根据利用科技档案的专家经验判断，在某项工作中，开发利用科技档案所创经济效益的最可能的作用系数。
二、α值的取值范围表。根据运用上述计算方法的试点地区的经验和专题调研取得的数据，并综合考虑科技档案与科学技术、经济建设的关系，以及科学技术在国民经济发展中作用的比例关系，研究制定α值的取值范围，见《α值取值范围表》。
〔档发字(1994)13号〕
α值取值范围表
作用类型
作 用 程 度
α取值范围
起凭证作用
a.
1、科技档案起决定作用
30年以上的科技档案
30年以下的科技档案
2.科技档案起重要作用
30年以上的科技档案
30年以下的科技档案
0.8—1
0.5—1
0.4—0.7
0.2—0.6
技术转让
1、科技档案复制件在技术转让中起决定作用
2、科技档案复制件在技术转让中起重要作用
3、科技档案复制件在技术转让中起较大的促进作用
4、科技档案复制件在技术转让中起一定的促进作用
0.8—1
0.5—0.8
0.2—0.4
0.2以下
节约设计
工作量
1、 全部复用图纸的
2、 剪贴，修改复用图纸在60%以上的
3、剪贴，修改复用图纸在60%以下的
0.8—1
0.3—0.8
0.3以下
增加设计
收入
1、 某项设计全套复用
2、 某项设计60%以上复用
a. 起重要作用
b. 起辅助作用
3、 某项设计60%以下复用
a. 起重要作用
b.起辅助作用
0.7—0.9
0.4—0.7
0.2-0.3
0.3-0.6
0.2以下
节约原材料
节约能源
1、对节约原材料、能源起重要作用
2、对节约原材料、能源起促进作用
0.2—0.4
0.2以下
提前投产
设备维修
提前完成
工程提前竣工
1、 对提前投产，设备维修提前完成，工程提前竣工起重要作用
2、对提前投产，设备维修提前完成，工程提前竣工起促
进作用
0.2—0.4
0.2以下
增加产量
1、 对增加产量起重要作用
2、对增加产量起促进作用
0.1-0.3
0.1以下
提高质量
1、 对提高质量起重要作用
2、对提高质量起促进作用
0.1-0.3
0.1以下
扩大销售
1、 对扩大销售起重要作用
对扩大销售起促进作用
0.1-0.3
0.1以下