国务院


中华人民共和国国务院令

第551号

　　《废弃电器电子产品回收处理管理条例》已经2008年8月20日国务院第23次常务会议通过，现予公布，自2011年1月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　 　 总　理　 温家宝
　　　　　　　　　　　　 　二○○九年二月二十五日


废弃电器电子产品回收处理管理条例

第一章　总　则

　　第一条　为了规范废弃电器电子产品的回收处理活动，促进资源综合利用和循环经济发展，保护环境，保障人体健康，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》和《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的有关规定，制定本条例。
　　第二条　本条例所称废弃电器电子产品的处理活动，是指将废弃电器电子产品进行拆解，从中提取物质作为原材料或者燃料，用改变废弃电器电子产品物理、化学特性的方法减少已产生的废弃电器电子产品数量，减少或者消除其危害成分，以及将其最终置于符合环境保护要求的填埋场的活动，不包括产品维修、翻新以及经维修、翻新后作为旧货再使用的活动。
　　第三条　列入《废弃电器电子产品处理目录》（以下简称《目录》）的废弃电器电子产品的回收处理及相关活动，适用本条例。
　　国务院资源综合利用主管部门会同国务院环境保护、工业信息产业等主管部门制订和调整《目录》，报国务院批准后实施。
　　第四条　国务院环境保护主管部门会同国务院资源综合利用、工业信息产业主管部门负责组织拟订废弃电器电子产品回收处理的政策措施并协调实施，负责废弃电器电子产品处理的监督管理工作。国务院商务主管部门负责废弃电器电子产品回收的管理工作。国务院财政、工商、质量监督、税务、海关等主管部门在各自职责范围内负责相关管理工作。
　　第五条　国家对废弃电器电子产品实行多渠道回收和集中处理制度。
　　第六条　国家对废弃电器电子产品处理实行资格许可制度。设区的市级人民政府环境保护主管部门审批废弃电器电子产品处理企业（以下简称处理企业）资格。
　　第七条　国家建立废弃电器电子产品处理基金，用于废弃电器电子产品回收处理费用的补贴。电器电子产品生产者、进口电器电子产品的收货人或者其代理人应当按照规定履行废弃电器电子产品处理基金的缴纳义务。
　　废弃电器电子产品处理基金应当纳入预算管理，其征收、使用、管理的具体办法由国务院财政部门会同国务院环境保护、资源综合利用、工业信息产业主管部门制订，报国务院批准后施行。
　　制订废弃电器电子产品处理基金的征收标准和补贴标准，应当充分听取电器电子产品生产企业、处理企业、有关行业协会及专家的意见。
　　第八条　国家鼓励和支持废弃电器电子产品处理的科学研究、技术开发、相关技术标准的研究以及新技术、新工艺、新设备的示范、推广和应用。
　　第九条　属于国家禁止进口的废弃电器电子产品，不得进口。

第二章　相关方责任

　　第十条　电器电子产品生产者、进口电器电子产品的收货人或者其代理人生产、进口的电器电子产品应当符合国家有关电器电子产品污染控制的规定，采用有利于资源综合利用和无害化处理的设计方案，使用无毒无害或者低毒低害以及便于回收利用的材料。
　　电器电子产品上或者产品说明书中应当按照规定提供有关有毒有害物质含量、回收处理提示性说明等信息。
　　第十一条　国家鼓励电器电子产品生产者自行或者委托销售者、维修机构、售后服务机构、废弃电器电子产品回收经营者回收废弃电器电子产品。电器电子产品销售者、维修机构、售后服务机构应当在其营业场所显著位置标注废弃电器电子产品回收处理提示性信息。
　　回收的废弃电器电子产品应当由有废弃电器电子产品处理资格的处理企业处理。
　　第十二条　废弃电器电子产品回收经营者应当采取多种方式为电器电子产品使用者提供方便、快捷的回收服务。
　　废弃电器电子产品回收经营者对回收的废弃电器电子产品进行处理，应当依照本条例规定取得废弃电器电子产品处理资格；未取得处理资格的，应当将回收的废弃电器电子产品交有废弃电器电子产品处理资格的处理企业处理。
　　回收的电器电子产品经过修复后销售的，必须符合保障人体健康和人身、财产安全等国家技术规范的强制性要求，并在显著位置标识为旧货。具体管理办法由国务院商务主管部门制定。
　　第十三条　机关、团体、企事业单位将废弃电器电子产品交有废弃电器电子产品处理资格的处理企业处理的，依照国家有关规定办理资产核销手续。
　　处理涉及国家秘密的废弃电器电子产品，依照国家保密规定办理。
　　第十四条　国家鼓励处理企业与相关电器电子产品生产者、销售者以及废弃电器电子产品回收经营者等建立长期合作关系，回收处理废弃电器电子产品。
　　第十五条　处理废弃电器电子产品，应当符合国家有关资源综合利用、环境保护、劳动安全和保障人体健康的要求。
　　禁止采用国家明令淘汰的技术和工艺处理废弃电器电子产品。
　　第十六条　处理企业应当建立废弃电器电子产品处理的日常环境监测制度。
　　第十七条　处理企业应当建立废弃电器电子产品的数据信息管理系统，向所在地的设区的市级人民政府环境保护主管部门报送废弃电器电子产品处理的基本数据和有关情况。废弃电器电子产品处理的基本数据的保存期限不得少于3年。
　　第十八条　处理企业处理废弃电器电子产品，依照国家有关规定享受税收优惠。
　　第十九条　回收、储存、运输、处理废弃电器电子产品的单位和个人，应当遵守国家有关环境保护和环境卫生管理的规定。

第三章　监督管理

　　第二十条　国务院资源综合利用、质量监督、环境保护、工业信息产业等主管部门，依照规定的职责制定废弃电器电子产品处理的相关政策和技术规范。
　　第二十一条　省级人民政府环境保护主管部门会同同级资源综合利用、商务、工业信息产业主管部门编制本地区废弃电器电子产品处理发展规划，报国务院环境保护主管部门备案。
　　地方人民政府应当将废弃电器电子产品回收处理基础设施建设纳入城乡规划。
　　第二十二条　取得废弃电器电子产品处理资格，依照《中华人民共和国公司登记管理条例》等规定办理登记并在其经营范围中注明废弃电器电子产品处理的企业，方可从事废弃电器电子产品处理活动。
　　除本条例第三十四条规定外，禁止未取得废弃电器电子产品处理资格的单位和个人处理废弃电器电子产品。
　　第二十三条　申请废弃电器电子产品处理资格，应当具备下列条件：
　　（一）具备完善的废弃电器电子产品处理设施；
　　（二）具有对不能完全处理的废弃电器电子产品的妥善利用或者处置方案；
　　（三）具有与所处理的废弃电器电子产品相适应的分拣、包装以及其他设备；
　　（四）具有相关安全、质量和环境保护的专业技术人员。
　　第二十四条　申请废弃电器电子产品处理资格，应当向所在地的设区的市级人民政府环境保护主管部门提交书面申请，并提供相关证明材料。受理申请的环境保护主管部门应当自收到完整的申请材料之日起60日内完成审查，作出准予许可或者不予许可的决定。
　　第二十五条　县级以上地方人民政府环境保护主管部门应当通过书面核查和实地检查等方式，加强对废弃电器电子产品处理活动的监督检查。
　　第二十六条　任何单位和个人都有权对违反本条例规定的行为向有关部门检举。有关部门应当为检举人保密，并依法及时处理。

第四章　法律责任

　　第二十七条　违反本条例规定，电器电子产品生产者、进口电器电子产品的收货人或者其代理人生产、进口的电器电子产品上或者产品说明书中未按照规定提供有关有毒有害物质含量、回收处理提示性说明等信息的，由县级以上地方人民政府产品质量监督部门责令限期改正，处5万元以下的罚款。
　　第二十八条　违反本条例规定，未取得废弃电器电子产品处理资格擅自从事废弃电器电子产品处理活动的，由工商行政管理机关依照《无照经营查处取缔办法》的规定予以处罚。
　　环境保护主管部门查出的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停业、关闭，没收违法所得，并处5万元以上50万元以下的罚款。
　　第二十九条　违反本条例规定，采用国家明令淘汰的技术和工艺处理废弃电器电子产品的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正；情节严重的，由设区的市级人民政府环境保护主管部门依法暂停直至撤销其废弃电器电子产品处理资格。
　　第三十条　处理废弃电器电子产品造成环境污染的，由县级以上人民政府环境保护主管部门按照固体废物污染环境防治的有关规定予以处罚。
　　第三十一条　违反本条例规定，处理企业未建立废弃电器电子产品的数据信息管理系统，未按规定报送基本数据和有关情况或者报送基本数据、有关情况不真实，或者未按规定期限保存基本数据的，由所在地的设区的市级人民政府环境保护主管部门责令限期改正，可以处5万元以下的罚款。
　　第三十二条　违反本条例规定，处理企业未建立日常环境监测制度或者未开展日常环境监测的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正，可以处5万元以下的罚款。
　　第三十三条　违反本条例规定，有关行政主管部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。

第五章　附　则

　　第三十四条　经省级人民政府批准，可以设立废弃电器电子产品集中处理场。废弃电器电子产品集中处理场应当具有完善的污染物集中处理设施，确保符合国家或者地方制定的污染物排放标准和固体废物污染环境防治技术标准，并应当遵守本条例的有关规定。
　　废弃电器电子产品集中处理场应当符合国家和当地工业区设置规划，与当地土地利用规划和城乡规划相协调，并应当加快实现产业升级。
　　第三十五条　本条例自2011年1月1日起施行。

山西省太原市人大常委会


太原市劳动就业管理条例



（２００３年１０月３０日太原市第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过
　　２００４年１月１０日山西省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议批准）
　　　　　　　　太原市人民代表大会常务委员会公告 
　　《太原市劳动就业管理条例》已经山西省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议批准。现予公布，自２００４年５月１日起施行。 
　　　　　　　　　　　　　太原市第十一届人民代表大会常务委员会
　　　　　　　　　　　　　　　　２００４年２月８日

　　　　　　　　　　　　　第一章　总则
　　第一条　为了加强劳动就业管理，规范劳动就业行为，保护劳动者和用人单位的合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
　　第二条　在本市行政区域内劳动者求职就业、用人单位招用人员、职业介绍机构开展活动和对劳动就业的管理，适用本条例。
　　第三条　劳动就业实行劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方针。
　　第四条　市劳动保障行政部门主管本市的劳动就业管理工作。
　　县（市、区）劳动保障行政部门负责本辖区内的劳动就业管理工作。
　　政府有关部门按照各自的职责，做好与劳动就业有关的管理工作。
　　劳动保障行政部门可以委托劳动就业服务管理机构负责劳动就业的具体管理工作。
　　第五条　任何组织和个人对违反本条例的行为有权检举和控告。
　　　　　　　　　　　　第二章　促进就业
　　第六条　各级人民政府应当把控制失业率和增加就业岗位作为宏观调控的重要指标，纳入国民经济和社会发展计划，提供经费保障。
　　第七条　政府通过发展经济，创造就业条件，开发就业岗位，扩大就业机会。
　　第八条　政府通过政策引导，鼓励发展个体、私营、外商投资、股份合作制等多种所有制经济扩大就业，鼓励失业人员通过自谋职业、自主创业等多种形式实现就业。
　　第九条　政府应当开发公益性就业岗位，开展就业援助，帮助就业困难人员实现就业。
　　第十条　政府应当建立和完善劳动保障就业管理服务体系，规范劳动力市场，改善就业环境，提高就业服务水平。
　　第十一条　各级劳动保障行政部门应当加强就业服务信息化建设，提供就业信息服务；组织劳动力抽样调查，掌握就业和失业动态变化，指导就业。
　　第十二条　各级人民政府应当建立劳动就业工作监督考核机制，组织劳动保障、监察、计划、经贸、财政、工商、税务、物价等部门对就业扶持政策的落实情况进行专项检查，并接受群众和社会的监督。
　　　　　　　　　　　第三章　求职就业
　　第十三条　凡年满１６周岁，有劳动能力、有求职愿望及符合法律规定条件的劳动者，可凭居民身份证和接受教育、培训的相关证明求职择业。
　　第十四条　在法定劳动年龄内，有劳动能力且有就业要求的城镇失业人员应当到户籍所在地街道办事处进行失业登记。失业登记时，须持居民身份证及相关证明；有就业经历的，还须持原单位出具的终止或者解除劳动关系的证明。
　　失业人员凭失业登记证明，享受公共就业服务、就业扶持政策或者按规定申领失业保险金。
　　第十五条　劳动者就业前应当接受必要的职业培训。
　　第十六条　劳动者求职可以通过以下途径：
　　（一）职业介绍机构介绍；
　　（二）参加职业介绍洽谈会；
　　（三）发布求职信息；
　　（四）向用人单位自我推荐；
　　（五）其他合法方式。
　　第十七条　劳动者就业可以通过以下方式：
　　（一）被用人单位招用；
　　（二）自愿组织起来从事经营活动；
　　（三）从事个体经营活动；
　　（四）参加社区服务机构的劳动服务；
　　（五）其他合法方式。
　　　　　　　　　　　　第四章　招用人员
　　第十八条　用人单位依法享有招用人员自主权。
　用人单位招用人员应当面向社会、公开招聘、公平竞争、择优录用，不得以性别、民族、种族、宗教信仰为由拒绝录用或者提高录用标准，但国家规定不适合从事的工种或者岗位除外。
　　第十九条　用人单位可以通过下列途径自主招用人员：
　　（一）委托职业介绍机构；
　　（二）参加劳动力交流洽谈活动；
　　（三）通过报刊、广播、电视、互联网等媒介刊播招用信息；
　　（四）法律、法规规定的其他途径。
　　第二十条　用人单位招用人员时，应当制作并公布招用人员简章。
　　招用人员简章应当包括用人单位基本情况、招用人数、职业工种及可能产生的职业病危害和后果、岗位要求、录用条件、劳动报酬、福利待遇、劳动保护等内容。
　　第二十一条　用人单位委托职业介绍机构或者通过劳动力交流洽谈会招用人员时，应当提供单位介绍信、营业执照或者其他法人登记文件、招用人员简章和经办人身份证件。非本市用人单位在本市招用人员，还应持有其所在地县级以上劳动保障行政部门出具的证明。
　　第二十二条　用人单位应当依法与被录用人员签订劳动合同。劳动合同文本双方当事人各执一份。
　　第二十三条　用人单位招用人员后，应当自录用之日起３０日内，到当地劳动保障行政部门办理录用备案和就业登记手续，并按照国家有关规定办理社会保险手续和缴纳社会保险费。
　　第二十四条　用人单位或者职业介绍机构通过报刊、广播、电视、互联网等媒介刊播招用人员简章，应当向当地劳动保障行政部门备案。
　　第二十五　用人单位招用技术工种人员，应当从取得相应职业资格证书人员中录用。
　　用人单位因特殊需要招用当地培训机构尚未开展培训的技术工种人员的，须经当地劳动保障行政部门批准后，可先招收再培训，达到相应职业技能要求后再上岗。
　　第二十六条　用人单位招用人员时，禁止下列行为：
　　（一）提供虚假招聘信息或者作出虚假承诺；
　　（二）招用无合法证件人员；
　　（三）以各种名义向求职者收取招聘费用；
　　（四）向招用人员收取保证金或者抵押金；
　　（五）扣押招用人员的居民身份证等证件；
　　（六）以招用人员名义牟取不正当利益或者进行违法活动。
　　第二十七条　用人单位应当定期向劳动保障行政部门报告空岗情况并接受劳动保障行政部门的空岗调查。　　第二十八条　用人单位应当接受劳动保障行政部门组织的劳动用工年度检查，不得无理阻挠、拒绝。
　　　　　　　　　　　　第五章　职业介绍
　　第二十九条　开办职业介绍机构，应当具备下列条件：
　　（一）有明确的业务范围、机构章程和管理制度；
　　（二）有必备的固定场所、办公设施和开办资金。服务场所使用面积一般不得低于十五平方米；
　　（三）有两名以上具有相应职业资格的专职工作人员；
　　（四）法律、法规规定的其他条件。
　　第三十条　开办职业介绍机构或者其他机构开展职业介绍活动，应当向劳动保障行政部门提出申请。劳动保障行政部门应当自接到申请之日起２０日内审核完毕。对符合条件的予以核准，并依法到相应的登记机关进行登记。
　　第三十一条　职业介绍机构可以从事下列业务：
　　（一）为求职者介绍用人单位；
　　（二）为用人单位和居民家庭推荐求职者；
　　（三）开展职业指导、咨询服务；
　　（四）收集职业供求信息并在职业介绍服务场所公布；
　　（五）根据国家有关规定，从事互联网职业信息发布；
　　（六）其他合法业务。
　　第三十二条　禁止职业介绍机构有下列行为：
　　（一）超出核准的业务范围经营；
　　（二）提供虚假信息；
　　（三）超标准收费、扩大范围收费或者自立项目收费；
　　（四）介绍求职者从事法律、法规禁止从事的职业；
　　（五）为无合法证照的用人单位或者无合法身份证件的求职者进行职业介绍服务活动；
　　（六）以暴力、胁迫、欺诈等方式进行职业介绍活动；
　　（七）伪造、涂改、转让核准文件；
　　（八）以职业介绍为名牟取不正当利益或者进行其他违法活动。
　　第三十三条　职业介绍机构应当在其服务场所明示合法营业证照、服务项目、收费标准、办事程序、监督机关名称和监督电话。
　　第三十四条　用人单位或者求职者与职业介绍机构之间发生职业介绍争议的，可以向劳动保障行政部门申请调解，也可以依法向人民法院起诉。
　　　　　　　　　　　　第六章　罚则
　　第三十五条　违反本条例第二十二条规定，用人单位未依法与劳动者签订劳动合同的，由劳动保障行政部门责令限期改正；对劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。
　　第三十六条　违反本条例第二十三条规定，用人单位逾期未到劳动保障行政部门办理招用人员录用备案或者就业登记手续的，由劳动保障行政部门责令限期改正；逾期不改正的，可处以１０００元以下罚款。
　　第三十七条　违反本条例第二十五条规定，用人单位招用未取得相应职业资格证书的人员从事技术工种的，由劳动保障行政部门给予警告，责令用人单位限期对有关人员进行相关培训，取得职业资格证书后再上岗，并按每使用一人处以１００元罚款。
　　第三十八条　违反本条例第二十六条规定之一的，由劳动保障行政部门责令改正，并可处以１０００元以下罚款，对求职者造成损害的，应当承担赔偿责任。
　　第三十九条　违反本条例第二十八条规定，用人单位无理阻挠或者拒绝劳动保障行政部门年度检查的，由劳动保障行政部门责令限期改正，逾期不改正的，可处以１０００元以上１万元以下罚款。
　　第四十条　违反本条例第三十条规定，未经核准设立职业介绍机构或者未经核准从事职业介绍活动的，由劳动保障行政部门责令停止职业介绍活动，可处以１万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得，并处以违法所得１倍以上３倍以下的罚款。
　　第四十一条　违反本条例第三十二条规定之一的，由劳动保障行政部门责令改正，并可处以１万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得，并处以违法所得１倍以上３倍以下的罚款；情节严重的，依法提请原登记管理机关撤销登记；对当事人造成损害的，依法承担赔偿责任。
　　第四十二条　劳动保障行政部门和有关管理部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　　　　　　　　　　　第七章　附则
　　第四十三条　本条例施行之日前，用人单位未办理录用备案和就业登记的，应当在本条例施行之日起３个月内到劳动保障行政部门补办有关手续。
　　第四十四条　本条例自２００４年５月１日起施行。２００２年９月１０日太原市人民政府通过的《太原市劳动就业管理办法》同时废止。