山东省人民政府


山东省地震安全性评价管理办法
山东省人民政府



第一条 为加强地震安全性评价工作的管理，防御和减轻地震灾害，保护国家和人民生命财产的安全，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条　凡在本省行政区域内从事地震安全性评价和工程建设的单位与个人，均应遵守本办法。
第三条　省防震减灾主管部门负责全省地震安全性评价的管理工作。
市地防震减灾主管部门负责本行政区域内地震安全性评价的管理工作。
其他有关部门应当按照各自职责，配合做好地震安全性评价管理工作。
第四条　各级人民政府应当坚持经济建设与防震减灾并重的原则，加强对地震安全性评价工作的领导。
第五条　一般工业与民用建筑，应当按国家颁布的地震烈度区划图所标示的烈度值进行抗震设防。
第六条　下列建设项目和地区，必须在地震烈度区划图的基础上进行专门的地震安全性评价:
（一）地震设防要求高于地震烈度区划图设防标准的重大工程、特殊工程和可能产生严重次生灾害的工程；
（二）位于地震烈度区分界线两侧各8公里区域内的新建工程；
（三）地震研究程度和资料详细程度较差的地区；
（四）占地范围较大，跨不同工程地质条件区域的大城市、大型厂矿企业和新建的经济开发区。
第七条　地震安全性评价工作应当在建设项目可行性研究阶段进行。
地震安全性评价工作由建设单位委托具有相应资格条件的评价单位承担，并签订书面合同。
第八条　从事地震安全性评价工作的单位，必须取得国家防震减灾主管部门核发的地震安全性评价资格证书，并应当在规定的评价范围内开展工作。
第九条　省外单位在本省行政区域内从事地震安全性评价工作，必须持有国家防震减灾主管部门核发的甲级资格证书，并按规定经省防震减灾主管部门或者工程所在市地的防震减灾主管部门进行验证登记。
第十条 承担地震安全性评价的单位，必须严格遵守国家地震安全性评价工作规范，并按照规范要求编制地震安全性评价报告。
第十一条 省地震安全性评定委员会负责全省的地震安全性评价报告的技术评审工作。大城市、大型厂矿企业、经济开发区和国家重点建设项目的地震安全性评价报告，应当经省地震安全性评定委员会初审后，报国家地震烈度评定委员会审定；其他建设项目的地震安全性评价报告，由
省地震安全性评定委员会负责审定。
第十二条 省或市地防震减灾主管部门应当根据省地震安全性评定委员会的评审结论，按项目管理权限审批抗震设防标准。
抗震设防标准一经批准，建设单位、设计单位和施工单位必须严格执行。
第十三条 建设项目的可行性研究报告、应当包括地震安全性评价报告、评审结论和抗震设防标准。
可行性研究报告中没有地震安全性评价报告、评审结论和抗震设防标准的，计划、财政、建设、土地等有关部门不得办理批准手续。
第十四条 地震安全性评价所需费用，由评价单位与建设单位按照国家有关规定，结合建设项目类别和工作量大小协商确定，并列入建设项目总投资概算。
第十五条 地震安全性评价报告经评审未获通过的，评价单位应当重新进行评价，费用由评价单位承担；给建设单位造成经济损失的，应当承担赔偿责任。
第十六条 建设单位未按本办法规定进行地震安全性评价的，由防震减灾主管部门责令其限期改正；造成损失的，可建议有关部门对有关责任人员给予行政处分。
第十七条 未取得资格证书，擅自从事地震安全性评价工作的，防震减灾主管部门可以对其处3万元以下的罚款。
第十八条 依照本办法实施罚款处罚时必须使用省财政部门统一制发的罚款收据。罚款应全部上缴国库。
第十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十条 本办法自1998年1月1日起施行。
附:必须进行地震安全性评价的建设项目
一、交通工程:
1、公路与铁路干线的大型立交桥和跨度大于100米的桥梁；
2、铁路干线的重要车站、铁路枢纽的主要建筑工程，长度1000米以上的隧道工程；
3、高速、高架公路、铁路和地下铁路工程
4、Ⅱ级以上机场。
5、年吞吐量200万吨以上的港口。
二、能源工程；
1、Ⅰ级水工工建筑物和1亿立方米以上的大型水库的大坝；
2、装机容量100万千瓦以上的热电厂、20万千瓦以上的水电厂及其变电站、500千伏以上的枢纽变电站。
三、通信工程:
1、市（地）级以上的广播发射台和电视台；
2、大中城市的长途电信枢纽的主机楼。
四、生命线工程；
1、城市大型供水、供热、燃气工程的主要设施；
2、大中城市的大型粮食加工厂和粮库；
3、市地级以上医院的门诊楼、重要医疗设备用房以及血库等。
五、特殊工程:
1、核电站、核反应堆、核供热装置；
2、重要军事工程；
3、易产生严重次生灾害的大型易燃、易爆和剧毒物质的工程；
六、其他重要工程:
1、各类大中型工矿企业的动力、通信、调度、电算、试验等重要设施用房；
2、位于Ⅶ度和Ⅷ度烈度区内的坚硬、中硬场地，高度超过80米以及中软、软弱场地，高度超过60米的高层建筑；
3、省、市地各类救灾应急指挥设施的用房；
4、大型影剧院、体育场馆以及商业服务等公用设施。




1997年10月8日
山东省青岛市人民政府办公厅


关于印发《青岛市建筑日照间距计算和管理办法（试行）》的通知


各区、市人民政府，市政府有关部门，市直有关单位：
　　《青岛市建筑日照间距计算和管理办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，望认真组织实施。


　　青岛市人民政府办公厅
　　二○一一年八月五日


青岛市建筑日照间距计算和管理办法（试行）


　　第一条 为规范建筑日照间距计算和管理，根据《城市居住区规划设计规范》、《住宅设计规范》、《民用建筑设计通则》等国家有关标准和《青岛市城乡规划条例》有关规定，制定本办法。
　　第二条 新建、改建住宅、宿舍、学校及托幼园所的教室、寝室、活动室(场地)和疗养院、医院病房、老年人居住建筑等建设工程或新建、改建建设工程对以上建筑采光有遮挡的，应当计算日照间距。
　　第三条 日照间距应当符合国家有关规范规定的日照标准，下列建筑应当符合以下日照标准：
　　（一）每套住宅至少应有一个居住空间获得日照，当一套住宅中居住空间总数超过四个时，其中宜有二个获得日照，获得的日照时数不低于大寒日累计2小时；
　　（二）宿舍半数以上的居室，应能获得同住宅居住空间相等的日照时数；
　　（三）托儿所、幼儿园的主要生活用房，日照时数不低于冬至日累计3小时；
　　（四）疗养院半数以上的疗养室、医院半数以上的病房、中小学半数以上的教室，日照时数不低于冬至日累计2小时；
　　（五）老年人居住建筑累计日照时数不低于冬至日2小时；
　　（六）托儿所、幼儿园和中小学的活动场地，累计日照时数不低于大寒日2小时。
　　被遮挡建筑日照时数在工程建设前低于以上标准的，新建、改建建设工程不得降低其原来的日照时数。
　　第四条 日照间距的计算可以根据建筑的高度和布置形式，采用不同的计算方式。但以任何方式计算，都应当保证符合国家有关日照标准。
　　第五条 平行布置条式建筑之间，遮挡建筑高度不超过24米时,其与被遮挡建筑的建筑日照间距可以按照日照间距系数确定。日照间距系数分别为:
　　（一）遮挡建筑的长边与被遮挡建筑相对时,其日照间距系数不小于1.6。其中,被遮挡建筑为中小学及托幼园所的教室、寝室、活动室(场地)和疗养院、医院病房、老年人居住建筑等时,其日照间距系数不小于1.8;
　　（二）遮挡建筑的短边与被遮挡建筑相对时,遮挡建筑的高度不超过12米的,其日照间距系数不小于0.9;高度在12米以上不超过18米的,其日照间距系数不小于0.8;高度在18米以上不超过24米的,其日照间距系数不小于0.7。其中,被遮挡建筑为学校及托幼园所的教室、寝室、活动室(场地)和疗养院、医院病房、老年人居住建筑等时,其日照间距系数不小于1。
　　被遮挡建筑的居室或者中小学及托幼园所的教室、寝室、活动室或者疗养院、医院病房有两个以上采光面或者两个以上采光窗,以主要采光面或者主要采光窗计算日照间距。
　　第六条 遮挡建筑高度超过24米或者无法按照长边、短边以间距系数计算日照间距的,应当进行日照分析确定建筑日照间距。
　　日照分析采集的数据应当以城乡规划主管部门核准的图纸确定的数据和现状测绘数据为准。测绘数据应当由具有相应测绘资质的测绘单位进行测绘。
　　第七条 遮挡建筑与被遮挡的中小学、托幼园所的活动场地的建筑间距,以场地外缘为准算起。
　　第八条 遮挡建筑与被遮挡建筑不平行相对时,其建筑间距以其最近端为准。遮挡建筑的相对边均为长边或者短边时,按照相对的长边或者短边确定日照间距系数;遮挡建筑的相对边分别为长边和短边时,按照长边确定日照间距系数,但长边与被遮挡建筑的相对边夹角大于六十度的,以另一相对边确定日照间距系数。
　　第九条 遮挡建筑的背面有两处以上凸出部位(阳台顶板、雨棚等与房屋檐口齐平的突出物)宽度之和超过14米且超过建筑总长的三分之一时,应当以该凸出部位外缘为准测量间距。
　　第十条 被遮挡建筑有下列情形之一的,不适用日照间距的规定:
　　（一）恢复性建设；
　　（二）临时建筑;
　　（三）未经城乡规划主管部门批准开设采光门、窗,擅自变更使用性质或者擅自变更为居室、学校及托幼园所的教室、寝室、活动室(场地)和疗养院、医院病房的;
　　（四）高度低于2.2米的底层建筑;
　　（五）其他不适用日照间距规定的。
　　第十一条 本办法规定下列用语的含义是：
　　（一）新建,是指新建设或者将原有建筑全部拆除而重新建设的行为;
　　（二）改建,是指改变原有建筑的外形、外立面和屋面色彩或改变内部结构布局、增加建筑面积的建设行为；
　　（三）恢复性建设,是指全部或者部分拆除建筑物后在原位置重新建设且不改变原建筑物外形的行为;
　　（四）被遮挡建筑，是指住宅、宿舍、中小学及托幼园所的教室、寝室、活动室(场地)和疗养院、医院病房、老年人居住建筑等；
　　（五）遮挡建筑,是指位于被遮挡建筑的主要日照朝向范围内的建筑；
　　（六）长边,是指建筑物边长大于14米的一侧边;
　　（七）短边,是指建筑物边长等于或者小于14米的一侧边;
　　（八）主要日照朝向,是指处于从正东顺时针方向旋转小于一百八十度夹角范围内的建筑物立面前方;
　　（九）建筑间距,是指相邻两建筑物主体外墙(含外墙装修部分)之间的水平距离;
　　（十）日照间距系数,是指建筑间距与从被遮挡建筑室内地平至遮挡建筑物的女儿墙或檐板上平的垂直距离的倍数。在三十度或者大于三十度的斜坡屋面应加坡角到屋脊高度的二分之一。小于三十度的斜坡屋面和局部凸出屋面的楼梯间、烟囱、水箱、通风道、上人屋面的局部空廊、凉亭、花架等宽度小于12米的,不计高度。
　　第十二条 挡土墙、户外广告牌等构筑物与被遮挡建筑的日照间距,参照本办法有关规定执行。
　　第十三条 本办法自公布之日起施行。