辽宁省鞍山市人民政府


鞍山市户外牌匾设置管理办法

市政府令[2012]173号


《鞍山市户外牌匾设置管理办法》业经2012年3月22日鞍山市第14届人民政府第134次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。


市长：王世伟
二○一二年四月十七日


鞍山市户外牌匾设置管理办法


第一章　 总 则
第一条 为规范户外牌匾设置行为，美化城市市容，维护城市形象，根据《中华人民共和国广告法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《鞍山市城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 鞍山市市区范围内户外牌匾的设置和管理活动适用本办法。
第三条 本办法所称牌匾，是指在经营（办公）地建（构）筑物或其上设置的用于表示名称的门面牌匾、标牌、标志、霓虹灯、灯箱、电子显示屏、字体符号等设施。
第四条 市城市管理综合行政执法局（以下简称市综合执法局）是全市牌匾设置管理的行政主管部门，具体负责全市牌匾的监督管理工作。
第二章 　牌匾设置
第五条 设置牌匾，应当符合城市规划要求、城市容貌标准和城市发展的要求，并与周围环境相协调。
第六条 设置牌匾的单位和个人（以下简称设置人）应当向市综合执法局提出申请，并提交以下材料：
（一）营业执照或者其他依法注册登记的有关证照；
（二）设置牌匾的建筑物所有权证明或者租赁使用协议；
（三）牌匾设置实景彩色效果图及牌匾的内容、制作规格、材质和设置位置等说明；
（四）涉及相邻权的，有相邻权人同意的证明材料；涉及管理权的，有管理人同意的证明材料。
第七条 市综合执法局应当自收到申请材料之日起7个工作日内做出批准或者不予批准的决定。其中，不予批准的应当说明理由。
第八条 设置牌匾应当按照批准的标准和要求实施，不得擅自变更或转让。需要变更或转让的，设置人应当重新办理审批手续。
第九条 大型建筑物不同朝向有其他出入口的，可以在每个出入口设置一处牌匾。多个单位共用一个场所或者一个建筑物内有多个单位的，设置牌匾应当由建筑物的管理者提出整体规划，报市综合执法局同意后实施。
第十条 取得牌匾设置权的设置人，应当自批准之日起1个月内，按照批准的地点、位置设置牌匾。逾期不设置的，视为自行放弃设置权，但因不可抗力或其他合理原因造成逾期设置的除外。
第十一条 设置人应当按照使用期限设置牌匾，使用期限届满，应当在规定期限内自行拆除。需要延期使用的，设置人应当在期限届满前30日内到市综合执法局申请延续。
第十二条 设置牌匾应当委托具有资质的单位承担，施工应当严格按照有关标准进行，并达到安全要求。
第十三条 设置牌匾应当符合下列规定：
（一）一店（门）一牌（匾）；
（二）牌匾中使用的文字、字母和符号，应当符合国家规定，内容必须真实、健康，符合法律、法规、规章规定；
（三）牌匾应在店面上方依附建筑楼体外墙立面定位设置；
（四）在同一建筑物设置的牌匾，应当与建筑物本身及相邻牌匾的高度、媒体形式、造型、规格、色彩等比例适当、协调；
（五）多层建筑一层以上的单位需要设置牌匾的，应当依次在一层出入口处墙壁上有序设置；
（六）牌匾应当选用节约能源且符合消防、环境保护要求的材料。
第十四条 有下列情形之一的，不得设置牌匾：
（一）未经批准擅自设置、转让和变更牌匾；
（二）擅自占用他人门面设置牌匾；
（三）设置牌匾影响建（构）筑物本身的功能、整体风格及相邻建（构）筑物的通风、采光；
（四）设置牌匾遮挡玻璃幕墙、窗户或者占用、堵塞楼梯间、通风口、消防通道等公共设施；
（五）设置上下重叠牌匾，一店（门）设置多块牌匾。
第三章 牌匾管理
第十五条 设置人应当每月对牌匾的安全状况进行检查，加固连接螺丝、焊点，做好防锈防腐处理，确保安全。遇到恶劣天气预警时，应当立即进行安全检查，并安排专人采取全天候监控和防护措施。因牌匾发生倒塌、坠落等事故，造成人身伤害或者财产损失的，设置人应当承担相应的责任。
第十六条 设置人应当加强对牌匾的日常维护管理,保持其完好、整洁。牌匾污损、褪色的，应当及时清洗、油饰、粉刷；牌匾残缺、破损、移位的，应当及时维修或更换；牌匾板面漏字、少划、灯光显示不全的，应当在发现的24小时内更换或修复。
第十七条 对于依法设置的牌匾，任何单位或者个人不得随意侵占、损坏。因公共利益需要拆除设置期限未满的牌匾的，设置人应当予以配合。
第四章 法律责任
第十八条 违反本办法第十一条规定，设置人在规定期限内未自行拆除牌匾的，由市综合执法局责令限期拆除；逾期未拆除的，依法予以强制拆除。
第十九条 违反本办法第十四条规定的，由市综合执法局责令限期改正，或者采取其他补救措施；逾期未改正的，处以100元以上1000元以下罚款。对违法的牌匾，依法予以强制拆除，拆除所需的费用由违法责任人承担。
第二十条 阻挠、妨碍市综合执法局管理人员依法执行公务，构成违反治安管理行为的，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 市综合执法局管理人员在牌匾设置管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十二条 违反本办法规定，其他法律、法规、规章已有规定的，由相关管理部门依法予以处理。
第五章 附 则
第二十三条 海城市、台安县、岫岩满族自治县的户外牌匾设置管理参照本办法执行。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。





海南省海口市人民政府


海口市盘活房地产市场若干办法
海口市人民政府



为了启动消费市场，盘活存量房地产，促进我市房地产业持续健康发展，制定本办法。
一、经济适用房（含集资建房、安居房，下同）建设，实行统一规划，合理布局，综合开发，配套建设。
经济适用房建设，按建设立项、规划报建等程序办理审批手续。
经批准列入经济适用房计划的，实行政府最高限价销售，享受经济适用房建设的有关优惠政策。
经济适用房价格构成包括以下八项因素：
（一）建设用地的征地拆迁补偿、安置费；
（二）勘察设计和前期工程费；
（三）建安工程费；
（四）住宅小区基础设施建设费（含小区非营业性配套公建费）；
（五）（一）至（四）项之和为基数的1—3％的管理费；
（六）贷款利息；
（七）税金；
（八）3％以下的利润。
二、住宅小区竣工，实行综合验收制度。市房管部门要按建设部颁布的《城市住宅小区竣工综合验收管理办法》参与住宅小区的竣工验收，监督商品房和经济适用房质量，推行住房使用说明书和质量保证书制度，保障消费者合法权益。
三、允许私人依法购地建房。市规划、土地部门可在规划区范围内划出一定规模的非农业建设用地，作为低层独立式居住区，允许建设多样化的、满足不同对象需求的独门独院式的低层住宅。低层独立式住宅建设必须节约用地，按规定期限建设完工。
四、对已具备一定配套设施、适销对路的商品房收尾工程项目，各商业银行可根据实际情况，给开发企业提供贷款，完成收尾工程，使其具备居住条件，促进销售，盘活资金。
五、“停建”工程主体已完成或需要调整规划达到主体工程完成的，经市规划、城建部门出具符合规划和主体工程质量验收合格意见后，可向市房管部门申请办理注明“房屋主体工程完成”的房屋所有权证，作为抵押贷款的凭证，待工程项目全部竣工后，再交还此证领取正式的房屋所
有权证。
经市规划、城建部门批准，开发企业可将“停建”工程分层装修出租。
六、对以土地、房产作价联营、合作、入股、项目转让等方式继续建设的，不视为交易行为，直接办理土地、房屋产权变更登记手续。
七、城建、规划、土地、房管等部门要联合组织对已竣工的房屋开展验证工作，加快办证。对符合办证条件的，应在验证一个月内予以办理。
八、把盘活空置商品房与实施解危解困、拆迁安置结合起来。经市房管部门核准，将空置商品房转化为解危解困、拆迁安置、经济适用房的，按照《海南省城镇经济适用住房管理规定》（一九九四年十二月十九日省政府第57号令）第二十六条办理。购房者契税实行先征后返还，房屋
交易手续费减半收取。
九、商品房交易过户时，销售一套，完税一套；销售一幢，完税一幢，及时办理过户手续。
十、鼓励个人购房，逐步实现住房商品化、市场化。凡个人向开发商或中间商购买商品房的，契税实行先征后返还的优惠。
纳税人凭契税完税凭证和房屋所有权证向市财政部门办理返还契税手续，财政部门要在五个工作日内办理完毕。
十一、各商业银行要积极开展个人住房抵押贷款业务，放宽贷款条件，提高贷款额度，延长贷款期限，提高消费者购房能力。贷款额度最高为拟购住房合同价值总额的70％，贷款期限最长可至二十年，贷款利率按现行固定资产贷款利率下浮一个档次。
各商业银行可为购买期房的消费者提供按揭贷款，市房管部门为其办理他项权利登记。
十二、鼓励房改房和其他享受优惠政策所购的住房上市买卖、租赁、抵押和交换（具体规定另行发布），激活二、三级房地产市场。
十三、对物业管理企业的资质实行市场准入制度，引导、鼓励物业管理发展规模经营，并推行物业管理经营权的招标、投标制度；清理无资质、乱收费、服务不到位的物业管理企业。
推行住宅小区业主管理委员会制度，加强住宅小区的管理和监督，优化小区环境，提高居住质量。
十四、设立和培育房地产中介、法律服务机构。建立集中、公开的房地产有形市场；进一步完善房地产市场信息系统，沟通供求双方的信息连通，促进房地产的流通，盘活房地产市场。
十五、本办法自发布之日起施行。



1998年12月18日