交通部


交通部拆船工作管理办法

1990年9月13日，交通部

第一条 为加强对拆船工作的领导和管理，综合利用废旧船资源，做好拆船物资回收利用工作，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于交通部直属航运、航务、航道、港口、救捞、院校、水上安全监督管理部门等企事业单位以及实行双重领导以地方为主的港口船舶的拆解。
第三条 交通部直属单位及双重领导以地方为主的港口的船舶报废拆解工作由交通部统一管理。交通部拆船办公室（以下简称部拆船办）具体负责办法的实施，其主要职责为：
（一）贯彻执行国家有关拆船工作的方针、政策，制定有关规章制度并监督贯彻执行。
（二）根据各单位更新报废船舶计划，编制交通部年度拆船计划。
（三）审批报废船的处置方案，确定拆船单位，并组织船方和拆船单位办理废船交接手续，协调双方关系，监督检查拆船业务和合同执行情况。
（四）做好拆船材料的计划分配，组织订货。
第四条 各有船单位要认真贯彻国家有关拆船工作的方针、政策和本办法，结合本单位情况，做好以下工作：
（一）编制上报报废船舶年度计划，提出单船处理意见。
（二）签订拆解合同，办理废旧船交接，并负责自拆材料回收利用和上交工作。
（三）负责对自有拆船厂的业务管理、监督检查合同执行情况。
第五条 部拆船办可根据具体情况委托适当的单位（以下称代办单位）代行以下职责：
（一）根据部拆船办的委托，组织船方和拆船厂签订拆解合同，办理废旧船交接。
（二）落实上交材料分配计划，参加订货会议，组织供需双方签订供货合同并协助厂方发运材料。对自拆船舶，负责与船方或拆船厂签订上交材料合同；对非自拆船舶，负责与拆船厂签订全部返材合同、明确向船方和交通部提供返材的数量。
（三）要求有关单位按规定上报各种报表，了解拆船进度，发现问题及时报部拆船办。
（四）接受船方或拆船厂委托，办理废钢串换、联系加工改制等工作。
（五）在报废船进拆船厂或坐滩后半个月内，向部拆船办报送拆解合同、拆解预算、返材协议等有关资料。拆船工作完成后一个月内，将拆船厂做出的决算报部拆船办。
第六条 长江轮船总公司、黑龙江航运管理局、长江航务管理局，负责本单位所属船舶拆解的管理，接受部拆船办的业务指导。
第七条 报废船舶均需报部拆船办统一安排组织拆解处理，不得自行销售。申请或审批船舶报废的文件、资料应同时报部拆船办备案。
第八条 用船单位对技术状况差、不适航且无修理价值的船舶，应予以报废。凡已经报废的船舶，不准转卖用于营运。
第九条 各单位经主管部门批准报废的船舶拟改变用途的必须经部拆船办同意，并按交通部《关于加强报废船舶管理的通知》的规定办理。
第十条 对用外汇贷款建造或购买的船舶，为了还款付息可以在国际市场销售，但须报部拆船办及有关单位备案，在国内处理时，应交部拆船办统一组织拆解。
第十一条 国家投资或国内贷款建造、购买的船舶（包括运输、救捞、港口、工程、教学船舶）报废后，应交部拆船办统一组织拆解。
第十二条 国内打捞的沉船，需要拆解处理时，除船方另有要求外，应报部拆船办统一安排组织拆解。
第十三条 具备自拆能力的单位，应优先安排拆解本单位报废的船舶，并按下列规定办理：
（一）向部拆船办提出报废船舶处理意见，确定由本单位自拆的船舶，应与自有的拆船厂签订拆解合同。
（二）与代办单位按照拆解合同签订返材协议，内容包括单船出材率、交材比例、品种、规格、材质、数量、价格、交材时间、地点、方式等。
第十四条 不具备自拆条件或自拆能力不足的单位，其报废船舶的拆解由部拆船办与船方协商确定。部拆船办在统一安排拆解时，应充分考虑各单位的经济利益和要求，可采取计划和招标相结合的方式，对经营管理、经济效益好的拆船厂应优先安排。
第十五条 非自拆船确定拆解船单位后，由部拆船办委托代办单位组织船方与拆船厂看船，签订拆解合同。合同内容应包括交船方式、船舶技术状况、船上设备、单船资料、船价、付款方式、交船地点和时间、安全责任、出材率等。签订拆解合同后，拆船厂要与代办单位按照拆解合同签订返材协议。内容包括单船出材率、交材数量、品种、规格、材质、价格、交材时间、地点、方式等。
第十六条 凡经批准报废拆解的船舶，应按《中华人民共和国交通部拆解船舶监督管理规则》规定，向当地港航监督部门申请办理有关手续。
第十七条 报废船舶作价应以空船排水吨为计价单位，实行按质论价。国家规定有统一价格的，执行国家规定价；国家没有规定统一价格的，可参考国外进口价格和国内废钢铁行情以及返回钢材作价标准综合考虑，由船方和拆船厂协商计价，双方协商不成时，由部拆船办负责协调。
第十八条 废钢串换的标准材的价格按生产厂出厂价计算；改制材的价格由部拆船办根据市场行情商有关部门确定。拆船板及废钢作价应考虑返回成材价格以及改制材加工成本、串换条件等。
第十九条 拆解船舶的回收钢材应返给船方50％，其余50％上交部拆船办统一安排公路建设使用。返还给船方的钢材自用结余的，应交部拆船办统一处理。未经部拆船办批准不准在市场自行销售。
第二十条 除按规定返回的钢材和船方提出留用的船舶物料外，对其他物资（包括不能串换、改制的轻薄废钢以及不能利用的零配件和设备等），应交当地物资回收部门收购；物资回收部门不收购的，可按当地市场管理部门的规定进入市场销售。
第二十一条 拆船板轧制材，应符合原国家物资局一九八七年四月颁布的《拆船板轧制钢材质量要求》的规定，并注明“拆船板轧制钢材”字样，不合格产品严禁出厂；用废钢串换的钢材，必须符合国家冶金产品标准，出厂时附产品合格证。
第二十二条 各拆船厂必须遵守国务院发布的《防止拆船污染环境管理条例》和《中华人民共和国交通部拆解船舶监督管理规则》。
第二十三条 拆船工艺程序应严格执行中国拆船总公司制定的《拆船工艺原则》（试行）。
第二十四条 各拆船厂必须严格执行国家的拆船方针、政策和法规，健全管理制度，加强经营管理。对违反国家有关规定的单位，要中止拆船业务。
第二十五条 交通部自拆船厂和定点拆船厂为上海海运局荻港船厂，广州海运局城安围船厂、波罗庙船厂，中国远洋运输总公司南通船厂，江苏省江阴西郊拆船厂、江阴船厂、常熟市第一拆船厂、商业部口岸船厂和广东省新会拆船厂、中山拆船厂。新建拆船厂（点）必须报部拆船办批准。
第二十六条 各单位拆解价值不大的小型船舶（空船排水吨1000吨以下），除拆解下来的有使用价值的设备、仪器、有色金属等留本单位使用外，经部拆船办批准后可由当地物资回收部门收购，物资回收部门不收购的，可按当地市场管理部门的规定进入市场销售。
第二十七条 本办法由交通部负责解释。
第二十八条 本办法自颁发之日起实行，交通部一九八五年发布的《交通部拆船工作暂行规定》同时废。本办法颁布前的其他有关规定与本办法相抵触的，以本办法为准。


河北省邢台市人民政府


邢台市人民政府关于印发《邢台市旧城改造暂行办法》的通知

邢政〔2007〕32号


桥西区、桥东区、邢台县人民政府，开发区管委会，市政府各部门：
《邢台市旧城改造暂行办法》已经2007年12月3日市政府第五十七次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二○○七年十二月二十八日


邢台市旧城改造暂行办法

第一条 为加快旧城改造，改善人居环境，优化城市土地资源配置和空间结构，完善城市功能，提升城市品位，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房屋拆迁管理条例》等有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在旧城内进行改造建设，必须遵守本办法。
本办法所称旧城，是指城市总体规划确定的建设用地上除城中村以外建筑密度达到或超过40%，以居住建筑为主的建筑密集区。
第三条 邢台市区、县政府（管委会）负责属地旧城改造工作。旧城改造项目的确认，由属地区、县政府（管委会）申报，市规划部门审核，市政府批准。市规划、建设、国土资源、住房保障和房产管理、发展与改革、人防等有关部门，在各自职责范围内，做好旧城改造工作。
城市道路、环卫、给水、排水、燃气、供热、电力、电信等市政公用单位，应全力支持旧城改造工作。
第四条 旧城改造坚持政府主导、市场运作，统一规划、合理布局，因地制宜、综合开发，配套建设、政策扶持的原则。旧城改造提倡建设符合低收入家庭和回迁户的小户型住宅。
第五条　旧城改造应符合城市总体规划和详细规划；应保护文物、古迹、古建筑、古树等历史遗迹；应注重完善功能，道路、绿化、给水、排水、供电、燃气、热力、电信、环卫等配套设施应随项目建设配套形成。
第六条 旧城改造土地供应以净地出让为主。特殊情况也可以实行毛地出让，或者净地与毛地一并捆绑出让。
土地出让必须采用招、拍、挂方式，并附有市规划部门出具的规划条件。
第七条 旧城的房屋拆迁工作一般由属地区、县政府（管委会）组织。由属地区、县政府（管委会）实施拆迁的，上缴市政府的土地出让金全部返还给属地区、县政府（管委会），用于拆迁、补偿与安置等工作经费。
由毛地受让的开发单位实施拆迁的，上缴市政府的土地出让金全部返还给实施拆迁的开发单位。
第八条 旧城改造用地，除古城区有特殊要求或者其他特殊情况外，每块改造用地规模一般不低于6000平方米。
第九条 旧城改造实施项目内的原住户符合享受经济适用住房或者廉租住房政策的，优先享受经济适用住房或者廉租住房政策。
第十条 开发单位取得土地使用权后，两年内没有开工建设的，由国土资源部门依法收回土地使用权。
第十一条 旧城改造项目免缴市政设施配套费、绿化补偿费、土地管理费、墙改节能专项基金、文物勘探费、道路占用费、垃圾清运费、原房屋建筑面积的人防易地建设费、建校费等市级可减免的行政事业性收费。
对被拆迁居民，按照国家和省城市房屋拆迁管理法规政策取得的拆迁补偿款，免征个人所得税；对拆迁居民因拆迁重新购置住房的，对购房成交价中相当于拆迁补偿价款的部分免征契税，成交价格超过拆迁补偿款的，对超出部分征收契税。
第十二条 旧城内不得擅自新建、改建和扩建房屋。经鉴定属危房的，须经批准后方可维修或原面积翻建，但不得扩大、加层。
第十三条 在旧城改造中，未取得审批手续或者违反审批手续和本办法的相关规定进行建设的，有关部门和所在区、县政府（管委会）应当予以制止，并依法进行处理。
擅自搭建、抢建的违法建筑，由属地区、县政府（管委会）组织强行拆除。
第十四条 各区、县政府（管委会）和有关部门可根据本办法制定实施细则。
第十五条 本办法自2008年1月1日起施行。