国务院机关事务管理局


关于中央国家机关国有资产管理工作的通知

[91]国管财字第105号



国务院各部委、各直属机构：
　　为了加强中央国家机关国有资产管理，维护国有资产权益，提高使用效益，根据国务院《关于加强国有资产管理工作的通知》（国发[1990]38号）和国有资产管理局《关于委托国务院机关事务管理局管理中央国家机关国有资产的通知》（国资农发[1990]15号），经国有资产管理局同意，现就中央国家机关国有资产管理的有关事项通知如下：：
　　一、中央国家机关国有资产是国家国有资产的组成部分。按照国家国有资产管理局的委托，由我局对中央国家机关国有资产行使资产所有者代表的管理职能，实施归口管理。有一位局领导作为国有资产所有者的责任人，负责中央国家机关国有资产管理工作，其日常工作由我局财务司承担。
　　二、我局对各部门占有、使用的国有资产，主要通过监督、指导的方式进行管理，既要行使国有资产所有者的代表权，又要充分调动资产占有、使用部门有效管理、合理使用资产的积极性。
　　三、根据国有资产管理局关于"中央国家机关各单位应由一名行政领导人、并有必要的机构和专职管理人员负责本单位及附属单住占有、使用的国有资产，业务上接受国务院机关事务管理局的指导"的要求，请各单位指定一位行政领导人和行政财务管理部门负责国有资产管理工作，并配备专职或兼职管理人员。
　　四、中央国家机关各部门管理国有资产的职责是：
　（一） 贯彻执行国家关于国有资产管理的方针、政策和法律、法规，依据国有资产管理局和我局的有关规定，制定本部门及附属单位非经营性和经营性国有资产管理办法和实施细则。
　（二） 根据中央国家机关非经营性国有资产使用定额和使用、调配制度，实施具体管理，实现资产的合理、有效、节约使用，防止资产流失。
　（三）依据国有资产管理局和我局制定的规章、政策，建立健全规章制度，推动经营性国有资产优化配置、合理流动，努力提高经营效益，实现资产的保值和增值；
　（四） 负责本部门及附属单位国有资产的清查、核实、登记和统计的组织、汇总工作；
　（五） 对本部门及附属单位国有资产所有权、使用权和国有资产使用性质的改变进行初审。
　（六） 对本部门及附属单位国有资产变动收入和资产收益实施监督和具体管理，并按国家有关规定分配、使用和上缴，监督各种基金、周转金按国家规定使用；
　（七） 按国有资产管理局和我局制定的有关规定和程序，组织国有资产产权界定和国有资产评估工作；
　（八） 按我局要求定期报送非经营性和经营性国有资产报表并报告工作。
　（九） 办理我局布置的有关国有资产管理的其它工作。
　　五、 中央国家机关各部门制定、修订国有资产管理办法和涉及这一方面的其它制度，需向我局备案。
　　六、 请各部门接到本通知后，于六月底前，将本部门主管国有资产管理工作的行政领导人、指定的职能能机构名称、负责人、专职或兼职管理人员姓名及联系电话函告我局。





附件：国家国有资产管理局《关于委托国务院批机关事务管理局管理中央国家机关国有资产的通知》


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九一年五月十六日



关于委托国务院机关事务管理局管理中央国家机关国有资产的通知

国资农发[1991]15号
国务院机关事务管理局：
　　为加强中央国家机关的国有资产管理工作，维护国有资产的权益和提高使用的效益，根据《国务院关于加强国有资产管理工作的通知》（国发[1990]38号），现对中央国家机关国有资产管理的有关事项通知如下：
　　一、中央国家机关的国有资产，是指国务院各部委、各直属机构及经费供给关系归口国务院机关事务管理局的最高人民法院、最高人民检察院、人民团体，以及以上机关的附属单位和归口国务院机关事务管理局管理的企业单位占有、使用的国有资产，包括依据国家法律取得的、国家资金投入的、国有资产收益形成的接受馈赠的资产等。
　　二、国家国有资产管理局委托国务院机关事务管理局对本通知第一条所列的中央国家机关的国有资产行使资产所有者代表的管理职能，实施归口管理，并向国家国有资产管理局负责。国务院机关事务管理局管理的重点是中央国家机关占用的非经营性资产。
　　三、国务院机关事务管理局要建立行政领导负责制，有一位行政领导人作为国有资产所有者代表的责任人，主管中央国家机关国有资产管理工作。同时，应有专职管理机构、配备专职管理人员，实施具体管理工作。中央国家机关各部门也应由一名行政领导人、并有必要的机构和人员负责管理本部门及附属单位占有、使用的国有资产；业务上接受国务院机关事务管理局的指导．
　　四、国务院机关事务管理局国有资产管理机构的职责是：
　　（一） 彻执行国家关于国有资产管理的方针、政策和法律、法规，依据国家有关规定，拟定中央国家机关国有资产管理办法和实施细则．
　　（二） 制定中央国家机关非经营性国有资产的使用定额和使用、调配制度，并实施管理，管理的主要目的是实现资产的合理、有效、节约使用；并防止资产流失；
　　（三） 依据国家国有资产管理局制定的法规、政策，建立健全规章制度，推动经营性国有资产的优化配置、合理流动。努力提高经营效益，实现资产的保值和增值；
　　（四） 负责中央国家机关国有资产的清查、核实、登记和统计的组织、汇总工作。
　　（五） 在不改变国有资产所有权的前提下，负责对中央国家机关范围内国有资产使用权和国有资产使用性质的改变进行审定；
　　（六） 负责对改变中央国家机关国有资产所有权的行为进行审查，报国家国有资产管理局审批；
　　（七） 对国有资产产权变动收入和资产收益实施监督管理，并按国家有关规定分配、使用和上缴，监督各种基金、周转金按国家规定运用；
　　（八） 按国家有关规定界定国有资产产权，组织国有资产的评估，并按程序确认国有资产评估结果；
　　（九） 定期按国家国有资产管理局的要求分别报送非经营性和经营性两类国有资产报表并报告工作；
　　（十） 办理国家国有资产管理局布置的有关国有资产管理的其他工作。
　　五、中央国家机关非经营性和经营性国有资产管理办法、对两类不同性质国有资产报表和报告的报送、审批办法和国务院机关事务管理局国有资产管理机构的具体权限的规定，由国务院机关事务管理局根据本通知精神具体拟订，经国家国有资产管理局同意后发布实施。

一九九一年二月五日


中国保险监督管理委员会


关于保险公司经营区域有关问题的通知(保监发〔2003〕120号)(03-09-02)


各保监办，各保险公司，各保险中介公司：
为加快保险市场的发展，中国保监会决定从2003年10月1日起，进一步放宽对保险公司经营区域的限制，现将有关问题通知如下：
一、保险公司在省、自治区或直辖市设有分支机构的，在加强管理、控制风险、保证服务的前提下，可以通过专业保险中介公司或者设立营销服务部的方式在该省、自治区或直辖市的行政辖区内开展业务。保险公司及其分支机构不得委托注册地以外的保险兼业代理机构开展异地业务。
二、保险公司分支机构变更经营区域范围的，应凭总公司书面授权书到当地保监办变更许可证经营区域范围。
三、在2004年12月11日前，外资和合资保险公司的经营区域只限于入世协议规定的开放城市。
四、保险公司通过保险中介机构开展业务的，应成立保险中介业务管理的专门部门或岗位，建立和健全相关管理和内控制度，切实加强对保险中介业务的管理，督促其合法开展业务，保证业务管理水平和客户服务质量。
五、保险公司拟通过保险代理公司开展业务的，应事先与保险代理公司签订保险代理合同，明确有关保险服务方面的责任和义务，设立专项保险代理业务登记账簿，并将保险代理合同报告当地保监办。
六、保险代理公司、保险经纪公司和保险公估公司应严格按照《保险代理机构管理规定》、《保险经纪公司管理规定》和《保险公估机构管理规定》开展业务。
七、各保监办应加强对保险公司保险中介业务的监管，对制度不健全、管控不力，业务管理和客户服务跟不上，甚至违法违规经营业务的，可以对保险公司经营区域、业务范围进行限制，并追究保险公司及其有关负责人的责任。


二OO三年九月二日