四川省成都市人民政府


成都市人民政府令第87号


　　《成都市按比例安置残疾人就业办法》已经2001年9月26日市人民政府第65次常务会议讨论通过，现予公布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　李春城
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00一年九月三十日

　　　　　　　　　成都市按比例安置残疾人就业办法



　　第一条　为了保障残疾人的劳动权利，促进残疾人就业，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《四川省＜中华人民共和国残疾人保障法＞实施办法》和《四川省按比例安置残疾人就业办法》等规定，结合成都市实际，制定本办法。


　　第二条　本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位以及其它经济组织(以下简称各单位)应当遵守本办法。


　　第三条　本办法规定按比例安置就业的对象是指具有本市城镇常住户口，达到法定就业年龄，具有一定劳动能力，持有成都市残疾人联合会按国务院批准的全国残疾人五类《残疾标准》核发的《中华人民共和国残疾人证》，并有就业要求的残疾人失业人员。


　　第四条　提倡残疾人多渠道就业，鼓励残疾人自谋职业。社会各方面应按国家的有关优惠扶持政策，为残疾人就业创造条件。鼓励境外组织和个人资助残疾人事业。


　　第五条　市和区(市)县人民政府残疾人工作协调委员会主管本行政区域内的残疾人就业工作，其日常工作由残疾人联合会负责。计划、经济、劳动保障、财政、税务、工商、民政、物价、统计等有关部门应按照各自职责配合做好残疾人就业工作。


　　第六条　市和区(市)县残疾人联合会所属的残疾人就业服务机构在同级劳动保障、人事、财政、统计等部门的业务指导下具体开展残疾人的劳动力资源和社会用工调查、劳动能力评估、求职登记、主业咨询、职业培训、职业介绍、残疾人就业保障金收取管理等工作。


　　第七条　各单位应按不低于本单位在职职工总数的1.5%的比例安置符合本办法第三条规定的残疾人就业。安置1名盲人就业按安置2名残疾人计算。


　　第八条　各单位应在每年第一季度向同级残疾人就业服务机构如实报送由市统计部门核准的《成都市按比例安置残疾人就业情况年报表》。


　　第九条　市和区(市)县残疾人联合会根据核实的各单位职工总数，按比例确定应安置残疾人就业的人数，并通知有关单位。


　　第十条　各单位安置残疾人就业，可以向社会招聘，也可在残疾人就业服务机构推荐的残疾人中选聘。


　　第十一条　各单位安置残疾人就业，应依照国家有关规定办理录用手续，安排从事与其身体情况相适应的工作，支付合理劳动报酬，加强对残疾职工的职业技术培训，提高劳动技能和技术水平；在定级、晋升、职称评定、劳动报酬、生活福利、社会保险等方面，不得歧视残疾人。


　　第十二条　各单位安置本办法第三条规定的残疾人，且正式录用手续完备，已依法与残疾人订立劳动合同的，计入该单位安置残疾人就业的人数。


　　第十三条　安置残疾人就业未达到规定比例的单位，每年应按差额人数如期缴纳残疾人就业保障金。按规定的就业比例安置不到1名的单位，按比例差额缴纳保障金。具体缴纳金额，按照当地统计部门公布的上年度本地区职工年平均工资数和该单位应安置残疾人人数比例差额予以确定。应缴纳残疾人就业保障金的单位按照残疾人联合会制发的残疾人就业保障缴款通知，及时足额缴纳。


　　第十四条　市残疾人劳动就业服务机构负责市级单位残疾人就业保障金的收取和残疾人的就业服务工作；区(市)县残疾人劳动就业服务机构负责区(市)县及以下单位的残疾人就业保障金的收取和残疾人的就业服务工作。
　　市和区(市)县残疾人联合会可委托财政等有关部门代为收取残疾人就业保障金。受委托代为收取的部门应按周五结算制原则全额按周缴入财政专户储存。


　　第十五条　国家机关、社会团体及国家划拨经费的事业单位缴纳的残疾人就业保障金，从本单位预算经费或预算外收入中列支；企业、自收自支的事业单位和其它经济组织缴纳的残疾人就业保障金从管理费中列支。


　　第十六条　国家机关、社会团体、事业单位确属经费困难的，或企业亏损严重的，可在接到残疾人就业保障金缴款通知之日起15日内，向同级残疾人联合会提出缓、减、免缴残疾人就业保障金的申请，经同级残疾人联合会会同财政部门审核同意，可以缓、减、免缴。


　　第十七条　收取残疾人就业保障，必须使用省财政部门统一印制的专用票据。残疾人就业保障金实行财政专户储存，计划管理，严格审批，专款专用。
　　残疾人劳动就业服务机构每年必须将残疾人就业保障金收支使用计划，报经同级残疾人联合会审核，由同级财政部门批准，报同级人民政府残疾人工作协调委员会和上一级残疾人联合会备案。计划执行情况定期接受财政、审计部门和上级残疾人联合会的监督。


　　第十八条　残疾人就业保障金专项用于下列开支：
　　(一)补贴残疾人职业培训费用；
　　(二)有偿扶持残疾人集体从业、个体经营；
　　(三)经同级财政部门批准，适当补助残疾人就业服务机构的经费；
　　(四)奖励超比例安置残疾人就业的单位；
　　(五)经财政部门批准直接用于帮助残疾人就业工作的其它开支。


　　第十九条　应缴纳残疾人就业保障金的单位，在接到残疾人就业保障金缴款通知后未经批准逾期不缴纳的，每日加收5‰滞纳金。
　　对未达到安置残疾人就业人数比例，或未经批准逾期不缴纳、不足额缴纳残疾人就业保障金的单位，将依照《四川省<中华人民共和国残疾人保障法>实施办法》第五十三条的规定追究有关人员责任。仍不缴纳的，由残疾人联合会依法申请人民法院强制执行。


　　第二十条　对安置残疾人就业工作成绩突出的单位和个人，由市和区(市)县人民政府或主管部门给予表彰和奖励。


　　第二十一条　贪污、私分、挪用、侵占残疾人就业保障金的依法追究法律责任。


　　第二十二条　本办法由市政府法制办公室会同市残疾人联合会负责解释。


　　第二十三条　本办法自公布之日起施行。

中国人民银行


关于印发《中国人民银行分行短期再贷款管理暂行办法》的通知

银发[1999]12号

中国人民银行各分行、营业管理部；各省会城市中心支行：

　　为加强中国人民银行分行短期再贷款的管理，规范业务操作，进一步明确分支行的贷款管理权限和职责，总行制定了《中国人民银行分行短期再贷款管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

中国人民银行 　

一九九九年一月六日


中国人民银行分行短期再贷款管理暂行办法



第一章 总 则
第一条 为保证货币政策调控权集中于中国人民银行总行，加强对中国人民银行分行短期再贷款的管理，依据《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国商业银行法》，制定本办法。
第二条 本办法所称中国人民银行分行短期再贷款，系指中国人民银行分行为解决辖区内商业银行的资金头寸不足而对其发放的期限不超过3个月的贷款。
第三条 对中国人民银行分行短期再贷款实行“限额控制、授权操作”的管理原则。
“限额控制”，即中国人民银行总行（以下简称总行）对中国人民银行分行（以下简称分行）下达短期再贷款限额，并以此控制分行的短期再贷款量。
“授权操作”，即中国人民银行分行须依据本办法和总行的授权，审批、发放短期再贷款和对辖区内中心支行转授权。

第二章 贷款限额管理和审批权限
第四条 贷款限额是总行下达的允许分行可发放短期再贷款的上限。总行对贷款限额实行指令性管理。调增、调减分行的贷款限额均以贷款额度通知书方式下达。
第五条 分行（含中国人民银行营业管理部、重庆营业管理部，下同）可审批期限不超过20天的短期再贷款；发放期限超过20天的短期再贷款，须逐笔报经总行批准。经分行授权，省会城市和副省级城市中心支行，可审批期限不超过20天的短期再贷款；其他中心支行，可审批期限不超过7天的短期再贷款。县（市）支行，不得审批短期再贷款。

第三章 贷款种类、期限和利率
第六条 短期再贷款划分为信用贷款和质押贷款。
“信用贷款”，系指分行以商业银行的信誉而对其发放的短期再贷款。
“质押贷款”，系指分行以商业银行持有的有价证券作质押而对其发放的短期再贷款。
可作为质押贷款权利凭证的有价证券为：国库券、中国人民银行融资券、中国人民银行特种存款凭证、金融债券和银行承兑汇票。
第七条 短期再贷款划分为3个月以内、20天以内和7天以内三个期限档次。
第八条 分行发放短期再贷款，应执行总行发布的中国人民银行对金融机构贷款利率。

第四章 贷款对象、条件和用途
第九条 分行短期再贷款的对象仅限于辖区内具有法人资格的商业银行和全国性或区域性商业银行设在辖区内的分支机构（以下简称借款人）。
第十条 借款人申请短期再贷款的基本条件：
（一）在当地中国人民银行分行或中心支行设立准备金存款账户；
（二）借款人具有法人资格的，应足额存放法定存款准备金；不具有法人资格的，应在申请贷款之前3个月内未发生透支行为；
（三）资信情况良好，能按期归还短期再贷款；
（四）分行规定的其他条件。
第十一条 具有法人资格的商业银行为净拆出资金的和商业银行分支机构为向上级行净存放资金的，对其发放短期再贷款的期限应不超过7天。
第十二条 分行发放期限超过20天的短期再贷款，应采取质押担保的方式；仅限于辖区内具有法人资格的商业银行。
第十三条 分行短期再贷款只能用于解决借款人同城票据清算和联行汇差清算的临时头寸不足，以及其他短期流动性不足。

第五章 贷款的操作程序和内控制度
第十四条 贷款申请。借款人应填制《中国人民银行再贷款申请书》，并在加盖借款人的公章和法定代表人或单位负责人的签章后，提交当地中国人民银行开户行。
第十五条 贷款审查。对受理的短期再贷款申请，应依据本办法进行审查；对单笔金额较大的贷款申请，应建立集体审批制度；中心支行对超过审批权限的贷款申请，应提出审查意见，报分行审批。
第十六条 贷款发放。对审查批准的短期再贷款申请，应与借款人签定《借款合同》；发放质押贷款时，还应同时签定《质押担保合同》；会计营业部门应凭《借款合同》、贷款额度通知书办理有关会计处理手续，发放质押贷款的，还应凭据《质押担保合同》。
第十七条 贷款收回。借款人应当按照借款合同规定，按时足额归还贷款本息。对逾期的短期再贷款，可从借款人准备金存款账户扣收贷款本息，并按照逾期贷款利率计收利息。质押贷款发生逾期，可依法处置作为贷款权利凭证的有价证券，用于偿还贷款本息。
第十八条 分、支行会计营业部门应凭留存的贷款额度通知书，监督短期再贷款限额的执行情况。对超限额发放短期再贷款的，不予办理。
第十九条 分行应建立完善的短期再贷款操作手续，明确有关业务部门的职责，定期组织业务检查。总行对分行的短期再贷款业务实行按月考核。

第六章 罚 则
第二十条 对有下列情形之一的，给予通报批评；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看或者开除的行政处分。
（一）不按照本办法规定的对象、条件、期限和用途审批、发放短期再贷款的；
（二）越权审批、发放短期再贷款的；
（三）对辖区内分支机构违反本办法规定审批、发放短期再贷款监控不力、严重失职的；
（四）超过上级行核定、下达的贷款限额审批、发放短期再贷款的；
（五）对已确认为高风险的商业银行，擅自发放短期再贷款的。
第二十一条 违反本办法规定审批、发放短期再贷款，造成资金损失，并构成犯罪的，由司法机关依法追究直接责任人的刑事责任。

第七章 附 则
第二十二条 经总行授权，分行对特定的金融机构发放短期再贷款适用本办法。
第二十三条 分行可依据本办法制定实施细则。
第二十四条 本办法由中国人民银行总行负责解释。
第二十五条 本办法自下发之日起施行。