江西省新余市人民政府办公室


新余市人民政府办公室关于转发市公安局新余市进一步放宽居民落户城区和集镇管理办法的通知

余府办发〔2010〕72号


各县（区）人民政府、管委会，市政府各部门，市直各单位：



经市人民政府同意，现将市公安局《新余市进一步放宽居民落户城区和集镇管理办法》转发给你们，请认真贯彻执行。















二○一○年十月十一日







新余市进一步放宽居民落户城区和集镇管理办法



市公安局







第一章 总 则



第一条 根据《中共新余市委办公室、新余市人民政府办公室印发〈关于建立统筹城乡发展综合评价指标体系的方案〉等九个统筹城乡配套方案的通知》（余办发〔2010〕3号）中的《关于进一步深化户籍管理制度改革的方案》文件精神及2010年第15次新余市委常委会决定，制定本办法。



第二条 以执行政策与尊重历史相结合，具有合法固定住所、稳定职业或生活来源为基本原则。按照宽严有度、分级承接，市级（市区）基本放开、县（区）全面放开的准则，实行农民迁往县城、集镇无准入条件, 迁入市区最低准入条件，县城 、集镇居民（市区除外）自由迁移的办法。



第三条 本办法所指市区范围包括城北、城南、袁河、仙来、通洲、孔目江、仰天岗办事处及市政府重点工程涉及区域。



第四条 本办法适用于农民转为市区、县城、集镇居民。市区、县城、集镇居民（非农户口）转为县城或其他集镇居民（非农户口），其他户口迁移、登记仍按原规定执行。







第二章 迁移条件



第五条 本辖区内的农民可以根据本人申请直接迁入所在县城或集镇（市区除外），居民（非农户口）在县城与集镇、集镇与集镇间可以自由迁移。凭本人申请报告，由公安派出所签发准予迁入证明。



第六条 市外的集镇居民、农民根据本人申请，经被投靠人或用人单位同意挂靠，可以迁入集镇、县城（市区除外）。凭申请报告及被投靠人或用人单位同意挂靠证明材料，省内由派出所签发准予迁入证明，省外由市、县以上公安机关签发准予迁入证明。



第七条 凡具备下列条件之一，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母及亲属可登记为新余城区居民。省内由派出所签发准予迁入证明，省外由市、县以上公安机关签发准予迁入证明。



㈠夫妻投靠落户：凭结婚证、户口簿、居民身份证（留复印件），签发准予迁入证明。



㈡子女投靠父母落户：子女投靠父母落户，凭户口簿、居民身份证（留复印件），单位或村（居）委会以上开具的亲属关系证明和共同居住证明，签发准予迁入证明。



㈢父母投靠子女落户：父母投靠子女落户，凭双方户口簿、居民身份证（留复印件），单位或村（居）委会以上出具的亲属关系证明和共同居住证明，签发准予迁入证明。



㈣购买商品房（或使用农村宅基地换取的居住房）落户：凭房产证（或换取居住房的证明）、户口簿，其他随迁人员需提供居民身份证、结婚证（留复印件），单位或村（居）委会以上开具的直系亲属关系证明，共同居住证明；对已搬入自购商品房，有购房合同和税务发票（留复印件），但未领取住房产权证，视为领取住房产权证，签发准予迁入证明。新余市范围内的户口，凡符合户口迁移条件，需整户搬迁的，可将同一户口簿中的人员一起进行迁移。签发准予迁入证明。



㈤组织、劳动、人事部门批准的干部、职工调动落户：凭调令、居民身份证（留复印件），签发准予迁入证明。



㈥现役军人家属子女随军落户：凭家属居民身份证、结婚证、户口簿（留复印件），申请家属随军报告表，军队或武警部队师（旅）级以上单位政治部签发的随军批复，签发准予迁入证明。



㈦经商、投资兴办实业或公益事业的公民及其直系亲属落户：凭本人申请报告、户口簿、居民身份证（留复印件）、婚姻证明、工商执照、税务登记证明等材料，签发准予迁入证明。



㈧务工人员落户：凭本人申请报告、户口簿、居民身份证（留复印件）、与务工单位签订的一年以上用工合同原件（留复印件）、用工单位证明等材料，将户口登记在为企业设立的居民集体户中。居民集体户的设立需经公安机关户政部门批准，无法设立集体户的，可以投亲靠友挂靠，签发准予迁入证明。



㈨大、中专院校毕业生落户：



1．凭省、市高、中等院校毕业生分配办公室报到证，接收单位证明，本人毕业证和户口迁移证；



2．大、中专院校以上毕业生，未分配工作，需挂靠亲属处的，凭亲属同意证明、户口簿及本人毕业证、户口迁移证明办理落户手续。



㈩归国华侨定居落户：凭省公安厅出入境管理部门出具的华侨回国定居证办理落户手续。



（十一）港、澳同胞回内地定居落户：凭省侨办的批准证明办理落户手续。



（十二）台胞回大陆定居落户：凭省公安厅出入境管理部门出具的台湾同胞定居证明和批准定居通告书办理落户手续。



（十三）亲属投靠落户：父母双亡的，凭被投靠人（或监护人）申请报告、户口簿、投靠人户口簿、投靠人与被投靠人亲属关系证明。病故的，凭县、市以上医院的死亡证明书；交通肇事死亡的，凭交通部门的责任认定书；其他死亡的，凭公安机关法医鉴定或其他有效证件，公安机关户口注销证明，向迁入地派出所申请。



（十四）跨地区的企业集团、中央驻余单位、省以下垂直管理部门，其内部人员异地调动（即：企业内部调动）落户：凭申请报告、单位内部调动证明、户口簿、居民身份证（留复印件），向迁入地派出所申请。







第三章 证明材料



第八条 必备材料。



入户申请表；



本人及随迁人员的户口簿、居民身份证。



第九条 其他证明材料。



㈠务工经商证明（如：劳务合同、用工单位证明，工商、税务执照等）；



㈡住房证明；



㈢结婚证及亲属关系证明；



㈣被投靠人员户口薄及同意投靠人挂靠证明；



㈤其他需要提供的证明材料。







第四章 办理程序



第十条 申请。办理迁移事项应当由本人或未成年人的监护人提出书面申请，说明迁移事由和相关情况，提供相应的证明材料。



第十一条 受理。符合条件、证明材料齐全的，由入户地公安派出所窗口民警受理。



第十二条 告知。符合条件、但证明材料不齐全的，公安派出所窗口民警应当书面告知需补充的证明材料。







第五章 附则



第十三条 本办法自2010年10月1日起施行。







建设部工程质量安全监督与行业发展司


关于请重点监控当前建筑施工安全生产薄弱环节的通知

建质安函[2004]124号


各地区建筑安全生产联络员：

　　据初步统计，2004年1月至11月，全国共发生建筑施工事故956起、死亡1125人，与去年同期相比分别下降19.05％和19.20％；其中发生一次死亡3人以上重大事故41起、死亡170人，与去年同期相比分别下降4.65％和14.14％。但是进入十一月以来，全国建筑施工一次死亡3人以上重大事故接连发生，部分地区建筑安全生产形势严峻。据统计，2004年11月，全国共发生建筑施工一次死亡3人以上重大事故6起、死亡22人，与去年同期相比分别上升50.0％和69.2％。这6起事故分别是：

　　2004年11月8日，江苏省昆山市玉山镇江苏华东造纸机械有限公司门卫工程，2名施工人员和1名行人在经过刚刚浇筑混凝土完毕的屋面板时，屋面板突然坍塌，造成3人死亡。

　　2004年11月10日，河南省登封市大冶镇卫生院病房楼拆除施工现场，施工人员正在拆除该楼二层西立面墙时，墙体突然坍塌，造成3人死亡、6人受伤。

　　2004年11月11日，安徽省庐江县汤池镇西大街逍遥别院工程，施工人员驾驶挖掘机驶出围墙外掉头时，机身碰倒围墙，导致围墙倒塌，造成3名小学生死亡。

　　2004年11月14日，陕西省旬阳县振旬路鲁家台社区综合办公楼工程，装载机在平整场地推树桩时，将施工围墙推倒，造成配合施工的3名施工人员死亡、1人轻伤。

　　2004年11月20日，湖南省郴州市第一人民医院惠爱楼拆除工程，3名行人通过拆除工地时，拆除余下的墙体突然坍塌，造成3人死亡。

　　2004年11月28日，陕西汉江钢铁有限责任公司新建配套工程3#高楼，在受料槽基础施工中，砖砌外胎模（厚24cm、高3.5m）发生倒塌，造成正在进行钢筋绑扎作业的施工人员7人死亡、1人轻伤。

　　当前，临近年末，建筑业企业生产任务繁重，建筑安全生产工作面临诸多压力和挑战，为切实保障人民生命和财产安全，坚决遏止重、特大事故发生，特就有关事项通知如下：

　　一、强化对村镇建设工程的安全监管

　　村镇建设工程的安全生产是当前建筑施工安全生产的重点薄弱环节之一，2004年11月发生的6起一次死亡3人以上事故中就有4起发生在村镇地区，占事故总数的三分之二。各地要加大对村镇建设工程建筑安全生产工作的监管和督查指导力度，同时要对农民建房加强指导和提供服务，确保消除各项事故隐患。

　　二、认真做好冬季施工安全生产工作

　　我国北方地区目前处在冬季施工期。相关地区建设主管部门要认真贯彻落实我部《关于加强冬季施工安全生产工作的通知》（建质电[2004]55号）要求，认真分析本地区冬季施工易发和多发事故的类型、原因及存在的隐患和薄弱环节，制定切实可行的措施加以治理和防范。要加大对企业制定和落实冬季施工安全生产措施、方案的督促和检查力度。

　　三、严防为赶工抢工而忽视安全生产

　　各地区，特别是南方地区各级建设主管部门要全面、及时掌握本地区在建工程进度与安全生产工作。一是要严防有些工程项目尤其是市政工程项目，为赶在节前竣工而盲目抢赶工期忽视安全生产；二是对于因投资过热而重点清理的有关项目，要严防为抢占市场、一味追求经济利益而重新上马或擅自开工忽视安全生产。对此类工程项目，要主动出击，加强巡查，坚决纠正和制止并予以严厉处罚，决不允许以牺牲安全生产和工人性命来换取工程完工和经济效益。

　　四、加强对拆除工程的安全监管

　　今年11月，全国发生了2起一次死亡3人以上拆除工程安全事故，占重大事故总数的三分之一。各地区要重视部分单位为明年年初开工新项目而急于拆除旧有工程、忽视安全生产的问题。要严格按照《建设工程安全生产管理条例》第十一条的要求，加强监管，确保拆除过程施工安全。

　　五、切实抓好重大危险源的监控和治理工作

　　各地要结合我部出台的《危险性较大工程安全专项施工方案专家论证审查办法》，认真开展本地区建筑施工重大危险源的普查登记和监控管理工作，摸清和掌握重大危险源的数量和分布状况，对存在缺陷和事故隐患的重大危险源实施重点监控并跟踪整改，提高预防和控制事故的能力。各级建设主管部门，特别是各大、中城市建设主管部门要经常性的向社会公布本辖区内建筑施工重大危险源名录、整改措施及治理情况。

　　六、逐步推行各级建筑安全生产联络员制度

　　我部自今年建立全国建筑安全生产联络员制度后，对于掌握各地区建筑安全生产工作情况，分析、研究安全生产形势，发挥了良好的作用。希望各地区在本辖区内也逐步建立并推行建筑安全生产联络员制度。市、县级建设主管部门也应以建筑施工企业甚至工程项目为单位设立安全生产联络员，及时收集建筑安全生产信息，强化安全生产形势分析，并确保各项建筑安全法律法规、部门规章及安全生产会议、文件要求，能够及时、准确的宣传贯彻到建筑施工企业、工程项目部和一线操作人员。

建设部工程质量安全监督与行业发展司
二○○四年十二月三日

来源:
建设部网站http://www.cin.gov.cn/indus/file/2004120702.htm