关于印发广州市牲畜屠宰属地管理规定的通知
广东省广州市人民政府办公厅
穗府办［2007］11号
关于印发广州市牲畜屠宰属地管理规定的通知
各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《广州市牲畜屠串属地管理规定》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请迳向市牲畜屠宰管理工作领导小组办公室(设在市工商局)反映。
广州市人民政府办公厅
二○○七年三月十七日
广州市牲畜屠宰属地管理规定
第一条 为加强我市牲畜屠宰管理工作，明确和落实各区、县级市政府和有关部门在牲畜屠宰管理中的责任，保障广大市民的食肉安全，根据《广州市生猪屠宰和生猪产品流通管理条例》和《广东省查处生产销售假冒伪劣商品违法行为条例》等有关法律法规要求，按照属地管理原则，特制定本规定。
第二条 纳入牲畜屠宰属地管理的主要范围：
(一)各区、县级市政府。包括越秀区、海珠区、荔湾区、天河区、白云区、黄埔区、花都区、番禺区、南沙区、萝岗区、从化市、增城市；
(二)各区、县级市政府有关行政主管部门。包括生猪屠宰和生猪产品流通行政主管部门、经贸、公安、农业、卫生、质监、环保、环卫、城管、规划、国土等部门；
(三)各区、县级市政府辖区范围内的街道(镇)、社区(村)；
(四)各类牲畜屠宰加工和牲畜产品流通经营单位及场所。包括屠宰加工企业、牲畜产品供应或销售企业、牲畜交易市场、农贸(肉菜)市场、超市、牲畜产品储运企业等；
(五)涉及牲畜屠宰的出租场所：包括出租屋、厂房、仓库和违章搭建建(构)筑物等。
第三条 牲畜屠宰属地管理按照所在地政府负总责，主管部门具体牵头，各职能部门各司其职，形成齐抓共管的管理体系，并将牲畜屠宰管理工作纳入维护社会稳定及社会治安综合治理检查考评范围，实行“一票否决”制度；各区、县级市要按照属地管理、守土有责、各保一方平安的要求，村(社)对街道(镇)负责，街道(镇)对区、县级市负责，区、县级市对市政府负责。
第四条 各区、县级市政府和有关部门要认真贯彻落实《广州市生猪屠宰和生猪产品流通管理条例》以及牲畜屠宰和牲畜产品流通管理有关的法律法规、规章制度。
第五条 市、区、县级市政府牲畜屠宰管理工作领导小组在同级人民政府的领导下，研究制定牲畜屠宰管理工作政策；组织协调牲畜屠宰和肉品流通管理工作；组织协调有关部门配合生猪屠串和生猪产品流通行政主管部门的监督管理工作。
第六条 街道(镇)、社区(村)要认真履行属地管理责任，加强本辖区牲畜屠宰管理工作：
(一)制定街道(镇)、社区(村)知情报情和协查协管制度，及时掌握本辖区范围内的违法私宰点和经销私宰肉的监控情况；掌握餐饮业、学校、医院等企事业单位和机团单位的集体食堂采购用肉情况，发现有采购使用私宰肉的，要及时上报有关部门，并做好协查协管工作；
(二)加强对辖区范围内违法屠宰点和自办市场的管理，发现违法屠宰点及市场内销售私宰肉的违法行为，要及时告知有关主管部门，并配合做好查处工作；
(三)街道(镇)根据工作需要，可以在辖区内组织工商、卫生、公安、城管等部门开展联合执法行动，打击私屠滥宰违法犯罪行为。
第七条 各区、县级市生猪屠宰和生猪产品流通行政主管部门职责：
(一)负责在本辖区内组织落实《广州市生猪屠宰和生猪产品流通管理条例》及牲畜屠宰有关法律法规和政策规定；
(二)根据牲畜屠宰管理工作的需要，组织联合执法工作；
(三)组织开展辖区内的牲畜屠宰管理工作。
第八条 各区、县级市公安部门职责：
(一)负责对抗拒、阻碍牲畜屠宰及其产品流通管理行政执法、以暴力或者威胁手段扰乱牲畜产品流通秩序和强买强卖行为进行查处；
(二)负责对牲畜屠宰及其产品流通中其他违反治安管理和涉嫌犯罪行为进行防范和查处。
第九条 各区、县级市城市管理综合执法部门职责：
(一)负责对违法屠宰场所的违法建(构)筑物进行查处；
(二)负责对无证占道经营牲畜产品行为进行查处。
第十条 各区、县级市有关职能部门接到有关肉品管理举报或者投诉的，应当受理；对于不属于本部门职能范围的事项，应当及时移交生猪屠宰和生猪产品流通行政主管部门或者其他职能部门处理。
第十一条 市牲畜屠宰管理工作领导小组每年应对各区、县级市落实属地管理工作责任情况进行考核，并加强督促检查、定期通报。
各区、县级市牲畜屠宰管理工作领导小组，应督促检查本区、县级市政府的街道(镇)、社区(村)履行属地管理职责情况，并定期通报讲评，以此作为落实属地管理责任的考核依据。
第十二条 做出以下成绩之一的单位和个人，由所在地区、县级市牲畜屠宰管理工作领导小组按《广州市牲畜屠宰管理奖励办法》给予奖励：
(一)在全市牲畜屠宰属地管理工作评比、考核中成绩显著、名列前茅的；
(二)在查处牲畜屠宰管理重大案件中做出突出贡献的；
(三)检举、揭发牲畜屠宰和肉品销售违法行为有功的。
奖励方式由当地主管部门确定，奖励金在屠管奖励经费的奖励牲畜屠宰管理工作先进集体及有功人员奖励金中列支。
第十三条 违反本规定，应当追究行政责任的，由市、区、县级市牲畜屠宰管理工作领导小组办公室按下列规定向行政监察机关或有关部门提出惩处建议：
(一)追究分管领导和主要领导的责任包括：
1．通报批评；
2．行政处分；
3．依法追究刑事责任。
(二)被追究责任的单位和个人自问题处理之日起，当年内不得参加与此有关的先进评比；
(三)被追究责任单位的分管领导和主要领导，自问题处理之日起，当年内不得参加与此有关的先进评比，并按照有关规定作为今后任职考核的重要依据；
(四)在同一地点、同一场所发现有三次以上违法屠宰行为的，街道(镇)主要领导要追究属地管理责任，当地政府主要领导应负管理责任。
(五)街道(镇)对辖区内牲畜屠宰管理问题应当发现而未及时发现，或者知情不报、包庇袒护，以及干扰职能部门执法查处的，应依据有关法律法规追究街道(镇)分管领导和主要领导的责任。
(六)社区(村)不履行知情报情职责，阻挠执法人员开展工作情节严重的，依法追究社区(村)分管领导和主要领导的责任。
第十四条 各区、县级市政府和有关部门，可依据本规定分别制定实施细则。
第十五条 本规定自发布之日起施行，有效期5年。
教育部关于印发《教育部关于严禁领导干部违反规定插手干预基本建设工程项目管理行为的若干规定》的通知
教育部
教育部关于印发《教育部关于严禁领导干部违反规定插手干预基本建设工程项目管理行为的若干规定》的通知
教发[2010]2号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委），各计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局，部属各高等学校，部直属有关事业单位：
根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见〉的通知》（中办发〔2009〕27号）精神，为了规范教育系统领导干部参与基本建设工作行为，有效推进教育系统工程建设领域突出问题专项治理工作，我部制定了《教育部关于严禁领导干部违反规定插手干预基本建设工程项目管理行为的若干规定》。现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：教育部关于严禁领导干部违反规定插手干预基本建设工程项目管理行为的若干规定
中华人民共和国教育部
二○一○年三月八日
附件：
教育部关于严禁领导干部违反规定插手干预
基本建设工程项目管理行为的若干规定
第一条 为了加强监督和管理，保证教育系统基本建设工程领域高效、安全、廉洁运行，严禁领导干部违规干预基本建设工程项目管理，根据《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见〉的通知》（中办发〔2009〕27号）、《中共中央纪委 教育部 监察部关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》(教监〔2008〕15号)和《中华人民共和国招标投标法》等国家法律法规的有关精神，结合教育系统实际情况，特制定本规定。
第二条 本规定所称的基本建设工程项目，是指教育部系统，特别是教育部直属高等学校、教育部直属单位基本建设工程项目。
第三条 本规定所称领导干部是指教育部直属高等学校校级领导和基建、审计、财务、纪检、监察等部门有关负责人，教育部直属单位有关负责人，各级教育行政部门有关负责人，教育部公务员。
第四条 领导干部要严格遵守国家基本建设法律法规和廉洁自律的各项规定，严格按照基本建设工程项目管理程序，遵循基本建设科学规律，加强基本建设管理制度建设，严格禁止以下利用职权违规干预基本建设工程项目管理的行为：
（一）对工程项目建设中的违法违规行为表示默认，对有关纠正违法违规行为的决定不执行或不予落实，对群众或舆论反映的突出问题拖延不决、不予答复。
（二）以工期紧迫和保密等各种借口,明示或暗示相关单位不履行建设管理程序，未经审批、核准或备案，违规实施工程建设项目，以及违规插手干预工程建设项目决策。
（三）违反招标管理规定，同意、授意或默许依法必须招标的建设项目不招标或化整为零规避招标；随意提高或降低投标人入围条件，排斥潜在投标人。
（四）违反规定将应该纳入招标范围的分项工程，以直接分包等形式发包给其他承包商；擅自突破现行政策规定,以技术复杂或其他理由，随意变更招标方式。
（五）违反规定指定投标人，或制定有利于特定投标人入围条件的招标文件和评标办法；向投标人泄露或暗示标底、评标委员会成员及其他投标人等相关信息；向评标委员会成员打招呼，在评标过程中对特定的投标人进行关照等。
（六）违规干预、操纵招标投标活动中代理、代建、咨询机构的选择；支持、授意、默许、串通或放纵投标人、中介机构进行围标、串标、资质挂靠、弄虚作假等手段谋取中标；违反规定担任或指定评标专家，或通过诱导评标专家操控评标结果，或以监督为名干扰依法进行的评标活动；违规干预招标文件、评标办法、标底、合理价、投标报价限值的编制。
（七）以打招呼、说情、暗示等方式，要求或通过设置不合理的条件迫使中标候选人放弃中标；要求中标人分包、转包工程项目；指定物资设备、建筑材料及构配件的生产商、供应商或服务商；对依法应当实施政府采购的物资未实行政府采购。
（八）暗示、默许或同意背离招标文件和中标人投标文件的实质性条款与中标人签订项目承包合同；要求有关部门不履行合同或违反承包合同规定，影响工程建设实施。
（九）违反规定擅自扩大建设规模、改变建设内容、提高建设标准、变更设计图纸，增加施工现场签证，造成工程项目“低价中标高价结算”，增加工程投资。
（十）违规干预和插手建设工程结算活动，委托不具有相应资质的社会中介机构审核竣工结算；对工程结算审计工作施加不当影响，干扰独立审计或纵容、默许承包商和其他相关人员提供不真实、不完整的工程结算资料；以拖延竣工验收和结算为借口，采取不正当手段抬高工程造价。
（十一）违反财务管理规定和专项资金使用管理办法，对违规或者概算明显偏高的项目，分配下达项目预算；对不符合预算要求或者工程进度需要的工程项目拨付资金；截留、骗取建设资金，或者违规使用和挪用建设资金；随意扩大工程项目支出范围或在工程项目中开支、报销与建设项目无关的费用。
（十二）违规插手干预有关行政监管部门对工程建设实施和工程质量、安全生产进行监督管理，造成重大质量安全事故；违规插手干预工程建设环境保护工作，弄虚作假，造成环境影响评价结论严重失实。
（十三）利用职权或职务上的影响，通过说情、批示、打招呼、暗示或强迫命令等形式，干扰、妨碍有关部门对工程建设领域中的违法违规行为进行查处；对投标人、承包商、供货商的实名举报及反映的问题，压案不查或阻挠办案。
（十四）利用职权违规为自己、亲友、身边工作人员和特定关系人谋取不正当利益，接受投标当事人和承包商的礼品、礼金、有价证券、支付凭证及参与其他可能影响工程项目管理的活动。
（十五）有违反规定插手干预基本建设工程项目管理的其他行为。
第五条 各有关教育行政部门、教育部直属高等学校、教育部直属单位应当建立并严格执行回避制度。
第六条 领导干部违反本规定的，按照干部管理权限，视情节轻重依法依规给予批评教育、党纪政纪处分直至移送司法机关追究法律责任。
第七条 本规定自发布之日起施行。