关于《长江下游分道通航规则》(送审稿)的批复

作者:法律资料网 时间:2024-06-28 01:53:47   浏览:9616   来源:法律资料网
下载地址: 点击此处下载

关于《长江下游分道通航规则》(送审稿)的批复

交通部


关于《长江下游分道通航规则》(送审稿)的批复

1995年6月8日,交通部

长江航务管理局:
你局《关于“长江下游分道航行规则”(送审稿)的报告》(长航安〔1995〕220号)收悉。经研究,现批复如下:
一、同意“长江下游分道航行规则”(送审稿)。请你局按照本批复的有关意见修改后,由你局发布实施。
二、“长江下游分道航行规则”(以下简称“规则”)的发布实施,是治理长江下游航行秩序,扭转长江干线水上交通安全形势严峻局面的重要举措,是实施“长江干线水上交通安全应急工程”的重要组成部分;涉及面广、工作量大、时间又紧。做好实施工作,关键是要落实到每艘船舶、每名船舶驾驶员。因此,请你局将“规则”的实施作为长江交通安全管理的重要工作抓好。要精心组织、合理安排;要抓紧完成“规则”涉及的“分道航行图”、“分道航行指南”等技术资料的编制;分层次对管理人员和船员进行培训;利用各种宣传方式,有针对性的开展深入广泛的宣传贯彻活动;协调好港监、航道、通信导航等部门的工作关系;调整好现场监督力量,安排好通讯、航标设施配置等实施前的准备工作。
三、鉴于该“规则”是依据《中华人民共和国内河避碰规则(1991)》而制定的,其核心是船舶航路规范,也是其航行原则的补充和延伸。因此,在“规则”附则中应增加一条,即“在适用本规则时,凡涉船舶避让原则、避让行动,均应遵循《中华人民共和国内河避碰规则(1991)》。”
今后,在进行内河船舶船员考试中,应增加该“规则”的有关内容。
四、沿江各省(市)交通厅(局、办),要按照长江航务管理局对实施该“规则”的安排,配合做好各项准备工作,提供有关技术资料,特别要认真及时地组织、安排对管理部门、有船单位及船员的学习、宣传和培训等工作。
各有船单位要协同配合管理部门做好对船员的宣传、学习和培训工作。

附:长江下游分道航行规则

第一章 总 则
第一条 宗旨与依据
为改善长江下游水上交通环境,维护交通秩序,防止水上交通事故发生,依据《中华人民共和国内河避碰规则(1991)》,制定本规则。
第二条 适用范围
(一)除本条(二)项规定的情况外,凡行驶长江下游水域(上界:右岸武昌汉阳门轮渡码头与左岸汉阳晴川阁的联线;下界:右岸浏河口浏黑屋与左岸崇明施翘河信号杆的联线)的机动船舶,均应遵守本规则。
(二)下列船舶因工作需要可不按本规则规定的航路行驶:
1.正在执行公务的船艇;
2.在核定水域内在航施工的工程船;
3.进行海难救助的船舶;
4.经长江港航监督机关批准的船舶。
第三条 定义
(一)“分道通航制”指根据航道条件,采用适当的方法建立通航分道,旨在隔开相反船舶交通流的定线措施。
(二)“通航分道”指在实行分道通航制的航段中有一定界限供船舶单向行驶的水域,通航分道分上行通航分道和下行通航分道。
(三)“分隔带(线)”指用以分隔通航分道的带(线)。
(四)“分边通航制”指在航道条件不足以建立通航分道,但仍可满足船舶对驶会让的航段中建立分边航路,规定上行船与下行船互会左舷或右舷的定线措施。
(五)“分边航路”指在实行分边通航制的航段中供船舶沿航道一侧单向行驶的水域,分边航路分上行分边航路和下行分边航路。
(六)“单向通航制”指在航道条件不能满足某些船舶会让的航段中,规定其相互间只能单向行驶的定线措施。
(七)“横驶”指船舶由航道一侧的规定航路驶向另一侧的规定航路。
(八)“横驶区”指供船舶横驶的规定水域。
(九)“小型船舶”指200总吨或220.5千瓦(300马力)及以下,且吃水在2米及以下的船舶,包括由这类船舶拖带组成的船队。
(十)“小型船舶推荐航路”指为小型船舶(队)推荐的上行航路。

第二章 船 舶 航 行
第四条 分道通航制水域内的航行
(一)除本章另有规定外,在实行分道通航制的航段内,上、下行船舶应分别沿附表一规定的上、下行通航分道行驶。
(二)船舶在通航分道内应顺着通航分道中的船舶总流向行驶,并尽可能让开分隔带(线)。
第五条 分边通航制水域内的航行
(一)除本章另有规定外,在实行分边通航制的航段内,上、下行船舶应分别沿附表二规定的上、下行分边航路行驶。
(二)船舶在分边航路内应尽可能靠该航路所在的航道一侧行驶,会遇时应保持适当的安全横距。
第六条 单向通航制水域内的航行
(一)本规则附表三规定的受控制的船舶(队)在实行单向通航制的航段内应单向通过,禁止其相互会让,当上、下行船可能同时通过该水域时,上行船应在规定的等让点或其它安全水域等让。
(二)船舶在通过实行单向通航制的航段前,应在规定的地点和频道使用甚高频无线电话与来船联系。
第七条 横驶
船舶横驶必须在附表一、附表二和附表四规定的“横驶区”范围内进行。
第八条 小型船舶航行
(一)下行时应沿本规则规定的下行通航分道或下行分边航路行驶。
(二)上行时,除沿本规则规定的上行通航分道或上行分边航路行驶外,也可沿附表四规定的小型船舶推荐航路行驶,并尽可能沿航道一侧行驶,同时,白天悬挂“T”字信号旗一面。
(三)在确认安全的前提下,上行船(潮流河段的逆流船)也可选择侧面浮标外侧行驶;但由侧面浮标外侧驶入规定的航路时,不得妨碍沿该航路航行的船舶。
第九条 受吃水限制的海船航行
(一)限于吃水的海船,在江阴鹅鼻嘴以上应沿航道部门公布的“海轮推荐航线”行驶。
(二)吃水超过航道维护水深的非限于吃水的海船,沿本规则规定的上行通航分道或上行分边航路航行确有困难时,可沿“海轮推荐航线”行驶,同时,白天悬挂“D”字信号旗一面,夜间显示紫兰色环照灯一盏。遇有来船时,应及早用甚高频无线电话联系,并发出会船声号,主动采取避让行动。
第十条 穿越
靠离码头、进出锚地、支流和叉河的船舶及横江渡轮,需穿越通航分道或分边航路时,应在无碍沿规定航路行驶的船舶航行安全的情况下,就近进行。

第三章 甚高频无线电话配备与通信
第十一条 甚高频无线电话配备
横江渡轮、100总吨、73.5千瓦(100马力)及以上的机动船舶均须配备甚高频无线电话,纳入长江通信网络。100总吨、73.5千瓦(100马力)以下的机动船舶也应尽量配备。
第十二条 甚高频无线电话通信
配有甚高频无线电话的船舶在航行中,必须在规定的频道上正常守听。在使用甚高频无线电话通信时,应严格遵守通信的有关管理规定。

第四章 附 则
第十三条 通航分道与分隔带宽度
上行通航分道、下行通航分道与分隔带的宽度:浏河口至江阴鹅鼻嘴分别为航标标示的航道宽度的2/5、2/5和1/5;江阴鹅鼻嘴至南京燕子矶分别为航标标示的航道宽度的1/3、1/2和1/6;南京燕子矶以上,上、下行通航分道的宽度分别为航标标示的航道宽度的2/5和3/5。
第十四条 航路变更
本规则所定的航路变更由长江港航监督机关发布航行通告。
第十五条 船舶避让
在适用本规则时,凡涉船舶避让原则、避让行动,均应遵循《中华人民共和国内河避碰规则(1991)》。
第十六条 附表效力
本规则附表是本规则的组成部分,与规则条文具有同等的法律效力。
第十七条 解释与监督实施
本规则由中华人民共和国交通部解释,交通部长江港航监督局监督实施。
第十八条 生效
本规则自1995年10月1日起生效。原长江下游有关船舶航行的规定,凡与本规则相抵触的,以本规则为准。
附表一 长江下游分道通航制水域及横驶区
附表二 长江下游分边通航制水域及横驶区
附表三 长江下游单向通航制水域
附表四 长江下游小型船舶推荐航路及横驶区
附表一
长江下游分道通航
----------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 左(北)岸(上行通航 | 右(南)岸(下行通航 | |
| 序 | | | |
| | 分道在此岸一侧) | 分道在此岸一侧) | |
| | | | 备 注 |
| 号 |------------------------------|------------------------------| |----------
| | 起 点 | 止 点 | 止 点 | 起 点 | | 名称 |
|------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|--------|
| | | | | |吃水4.5米以上| |
| |浏河锚地1 |西新圩过河 |长江1号红 |西新圩过河 | | |
| 1 | | | | |船舶、长度在70| |
| |号浮 |标 |浮 |标正西方向 | | |
| | | | | |米及以上海船航 | |
|------|--------------|--------------|--------------|--------------|行白茆北水道, |--------|
| | | | | |其他船航行白茆 | |
| 2 | | | | |南水道;江轮航 | |
| | | | | |行江阴北槽。 |西新圩 |
|------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|--------|
| 3 | | | | | | |
|------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|--------|
| 4 | | | | | |三益桥 |
|------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|--------|
| | | |落成洲6号 | |尹公洲航段全年 | |
| |三益桥黑浮 |丹徒5号缓 | | | | |
| 5 | | |缓流红浮上 |丹徒红灯船 |为单向通航制水 | |
| |上1000米 |流黑浮 | | | | |
| | | |1000米 | |域,见附表三 | |
|------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|--------|
| |定易洲1号 |都天庙抛石 | |定易洲4号 | | |
| | | |定易洲1号 | | | |
| 6 |缓流红浮正 |黑浮下500 | |缓流红浮下 | | |
| | | |缓流红浮 | | | |
| |东方向 |米 | |500米 | | |
|------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|--------|
| 7 | | | | | |都天庙 |
|------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|--------|
| 8 | | | | | | |
|------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|--------|
| 9 | | | | | |龙门口 |
------------------------------------------------------------------------------------------------------
制水域及横驶区
------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 左(北)岸(下行通航 | 右(南)岸(上行通航 | |
横 驶 区 | | | |
| 分道在此岸一侧) | 分道在此岸一侧) | |
| | | 备 注 |
------------------|------------------------------|------------------------------| |
范 围 | 止 点 | 起 点 | 起 点 | 止 点 | |
------------------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|
| | | | | |
------------------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|
西新圩过河标 | | | | | |
及正西方向至 | | | | | |
花鱼套过河灯 | | | | | |
船及正东方向 | | | | | |
------------------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|
| 花鱼套过河 | | | | |
| | | 花鱼套过河 |落成洲6号 | |
| 灯船正东方 | 三益桥黑浮 | | | |
| | | 灯船 |缓流红浮 | |
| 向 | | | | |
------------------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|
落成洲6号缓 | | | | | |
流红浮与三益 | | | | | |
桥黑浮连线至 | | | | | |
以上1000米 | | | | | |
------------------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|
| | | | | |
------------------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|
| | | | | |
------------------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|
都天庙抛石黑浮 | | | | | |
与定易洲4号缓 | | | | | |
流红浮连线上下 | | | | | |
各500米 | | | | | |
------------------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|
| 都天庙抛石 | 仪征下左右 | 定易洲4号 | | |
| | | |龙门口过河 | |
| 黑浮上500| 通航浮下 | 红浮上500| | |
| | | |标下1000米| |
| 米 | 1000米 | 米 | | |
------------------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|
龙门口过河标 | | | | | |
与仪征下左右 | | | | | |
通航浮连线上 | | | | | |
下各1000米 | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 左(北)岸(上行通航 | 右(南)岸(下行通航 | |
| 序 | | | |
| | 分道在此岸一侧) | 分道在此岸一侧) | |
| | | | 备 注 |
| 号 |------------------------------|------------------------------| |----------
| | 起 点 | 止 点 | 止 点 | 起 点 | | 名称 |
|------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|--------|
| |仪征下左右 |世业洲3号 | | | | |
| | | |龙门口过河 |高资红浮下 | | |
| 10|通航浮上 |缓流黑浮下 | | | | |
| | | |标上1000米|500米 | | |
| |1000米 |500米 | | | | |
|------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|--------|
| 11| | | | | |世业洲 |
|------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|--------|
| 12| | | | | | |
|------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|--------|
| 13| | | | | |张子港 |
|------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|--------|
| |仪化锚地2 | |三江口右岸 |乌龙庙南下 | | |
| | |太平圩过河 | | | | |
| 14|号浮上1000| |河口上1000|电牌下1000| | |
| | |标下1000米| | | | |
| |米 | |米 |米 | | |
|------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|--------|
| 15| | | | | |太平圩 |
|------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|--------|
| 16| | | | | | |
|------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|--------|
| 17| | | | | |上元门 |
|------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|--------|
| |西方角左右 | |白云石矿码 | |通过南京长江大 | |
| | |浦口404船 | |九袱洲2号 | | |
| 18|通航浮上 | |头上沿上 | |桥水域时应遵守 | |
| | |坞下沿 | |缓流红浮 | | |
| |1000米 | |1000米 | |大桥规定 | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------
续上表
------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 左(北)岸(下行通航 | 右(南)岸(上行通航 | |
横 驶 区 | | | |
| 分道在此岸一侧) | 分道在此岸一侧) | |
| | | 备 注 |
------------------|------------------------------|------------------------------| |
范 围 | 止 点 | 起 点 | 起 点 | 止 点 | |
------------------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|
| | | | | |
------------------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|
世业洲3号缓 | | | | | |
流黑浮与高资 | | | | | |
红浮连线上下 | | | | | |
各500米 | | | | | |
------------------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|
| 世业洲3号 | | | | |
| | 仪化锚地2 | 高资红浮上 |三江口右岸 | |
| 缓流黑浮上 | | | | |
| | 号浮 | 500米 |河口 | |
| 500米 | | | | |
------------------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|
三江口右岸河 | | | | | |
口(张子港过河 | | | | | |
标上)与仪化锚 | | | | | |
地2号浮连线 | | | | | |
至以上1000米 | | | | | |
------------------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|
| | | | | |
------------------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|
太平圩过河标 | | | | | |
与乌龙庙南下 | | | | | |
电牌连线至以 | | | | | |
下1000米 | | | | | |
------------------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|
| | | | | |
| 太平圩过河 | 西方角左右 | 乌龙庙南下 |白云石矿码 | |
| 标 | 通航浮 | 电牌 |头上沿 | |
| | | | | |
------------------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|
白云石矿码头上 | | | | | |
沿与西方角左右 | | | | | |
通航浮连线至以 | | | | | |
上1000米 | | | | | |
------------------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|
| | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 左(北)岸(上行通航 | 右(南)岸(下行通航 | |
| 序 | | | |
| | 分道在此岸一侧) | 分道在此岸一侧) | |
| | | | 备 注 |
| 号 |------------------------------|------------------------------| |----------
| | 起 点 | 止 点 | 止 点 | 起 点 | | 名称 |
|------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|--------|
| 19| | | | | | 浦口 |
|------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|--------|
| 20| | | | | | |
|------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|--------|
| 21| | | | | |西华山 |
|------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|--------|
| | |朱家桥大件 | | | | |
| |曹姑洲过河 | |西华山下红 |朱家桥大件 | | |
| 22| |码头下沿正 | | | | |
| |标上500米 | |浮上500米 |码头下沿 | | |
| | |西方向 | | | | |
|------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|--------|
| 23| | | | | |曹姑洲 |
|------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|--------|
| 24| | | | | | |
|------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|--------|
| 25| | | | | |弋矶山 |
|------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|--------|
| |二坝客运码 | | | | | |
| 26| |姣矶上白浮 |弋矶山山嘴 |双港过河标 | | |
| |头下沿 | | | | | |
|------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|--------|
| 27| | | | | |山西嘴 |
------------------------------------------------------------------------------------------------------
续上表
------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 左(北)岸(下行通航 | 右(南)岸(上行通航 | |
横 驶 区 | | | |
| 分道在此岸一侧) | 分道在此岸一侧) | |
| | | 备 注 |
------------------|------------------------------|------------------------------| |
范 围 | 止 点 | 起 点 | 起 点 | 止 点 | |
------------------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|
浦口404船坞 | | | | | |
| | | | |其中,汉口 |
下沿与九袱洲 | | | | | |
| | | | |水位4米 |
2号缓流红浮 | | | | | |
| | | | |以下时,黄 |
连线至以上 | | | | | |
| | | | |洲新滩航 |
1000米 | | | | | |
------------------|--------------|--------------|--------------|--------------|段为单向 |
|浦口404船 | | 九袱洲2号 | |通航制水 |
| |曹姑洲过河 | |西华山下红 |域,见附表 |
|坞下沿上 | | 缓流红浮上 | |三。 |
| |标下500米 | |浮下500米 | |
|1000米 | |1000米 | | |
------------------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|
西华山红浮与 | | | | | |
曹姑洲过河标 | | | | | |
连线上下各 | | | | | |
500米 | | | | | |
------------------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|
| | | | | |
------------------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|
朱家桥大件码 | | | | | |
头下沿及正西 | | | | | |
方向至朱家桥 | | | | | |
过河标及正西 | | | | | |
方向 | | | | | |
------------------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|
| |二坝客运头 | | | |
|朱家桥过河 | |朱家桥过河 |弋矶山山嘴 | |
| |下沿下1000| | | |
|标正西方向 | |标 |下1000米 | |
| |米 | | | |
------------------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|
弋矶山山嘴与 | | | | | |
二坝客运码头 | | | | | |
下沿连线至以 | | | | | |
下1000米 | | | | | |
------------------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|
| | | | | |
------------------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|
姣矶上白浮与 | | | | | |
双港过河标连 | | | | | |
线至以上2000 | | | | | |
米 | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 左(北)岸(上行通航 | 右(南)岸(下行通航 | |
| 序 | | | |
| | 分道在此岸一侧) | 分道在此岸一侧) | |
| | | | 备 注 |
| 号 |------------------------------|------------------------------| |----------
| | 起 点 | 止 点 | 止 点 | 起 点 | | 名称 |
|------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|--------|
| 28| | | | | | |
|------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|--------|
| 29| | | | | | 茅山 |
|------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|--------|
| | | | | |汉口水位4米以 | |
| |黑南2号白 |黑南4号白 | |黑南2号红 |下时,为分边通 | |
| 30| | |茅山红浮 | | | |
| |浮 |浮下1000米| |浮下1000米|航制水域,见附 | |
| | | | | |表二 | |
|------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|--------|
| 31| | | | | |黑沙洲 |
|------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|--------|
| 32| | | | | | |
|------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|--------|
| 33| | | | | |板子矶 |
|------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|--------|
| | |太阳洲尾过 | | | | |
| |万家滩过河 | |板子矶罐形 |太阳洲1号 | | |
| 34| |河标下1000| | | | |
| |标 | |岸标 |缓流红浮 | | |
| | |米 | | | | |
|------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|--------|
| 35| | | | | |太阳洲 |
|------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|--------|
| 36| | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------
续上表
------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 左(北)岸(下行通航 | 右(南)岸(上行通航 | |
横 驶 区 | | | |
| 分道在此岸一侧) | 分道在此岸一侧) | |
| | | 备 注 |
------------------|------------------------------|------------------------------| |
范 围 | 止 点 | 起 点 | 起 点 | 止 点 | |
------------------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|
| | | | | |
|姣矶上白浮 |黑南2号白 |双港过河标 |茅山红浮下 | |
|上2000米 |浮下1000米|上2000米 |1000米 | |
| | | | | |
------------------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|
茅山红浮与黑 | | | | | |
南2号白浮连 | | | | | |
线至以下1000 | | | | | |
米 | | | | | |
------------------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|
| | | | | |
------------------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|
黑南4号白浮 | | | | | |
与黑南2号红 | | | | | |
浮连线至以下 | | | | | |
1000米 | | | | | |
------------------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|
| | | | |汉口水位4 |
| | | |板子矶罐形 |米以下时为 |
| |万家滩过河 |黑南2号红 | | |
|黑南4白浮 | | |岸标下1000|分边通航制 |
| |标下1000米|浮 | | |
| | | |米 |水域,见附 |
| | | | |表二 |
------------------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|
板子矶罐形岸 | | | | | |
标与万家滩过 | | | | | |
河标连线至以 | | | | | |
下1000米 | | | | | |
------------------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|
| | | | | |
------------------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|
太阳洲尾过河 | | | | | |
标与太阳洲1 | | | | | |
号缓流红浮上 | | | | | |
1000米连线至 | | | | | |
以下1000米 | | | | | |
------------------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|
| |红杨树2号 |太阳洲1号 | | |
|太阳洲尾过 | | |成德洲红灯 | |
| |白浮下500 |缓流红浮上 | | |
|河标 | | |船下500米 | |
| |米 |1000米 | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 左(北)岸(上行通航 | 右(南)岸(下行通航 | |
| 序 | | | |
| | 分道在此岸一侧) | 分道在此岸一侧) | |
| | | | 备 注 |
| 号 |------------------------------|------------------------------| |----------
| | 起 点 | 止 点 | 止 点 | 起 点 | | 名称 |
|------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|--------|
| 37| | | | | |成德洲 |
|------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|--------|
| |红杨树2号 | | | |通过铜陵长江大 | |
| | |崇文洲4号 |成德洲红灯 |贵边中港1 | | |
| 38|缓流白浮上 | | | |桥水域时应遵守 | |
| | |白浮 |船上500米 |号红浮 | | |
| |500米 | | | |大桥规定 | |
|------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|--------|
| 39| | | | | |崇文洲 |
|------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|--------|
| 40| | | | | | |
|------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|--------|
| 41| | | | | |氽水洲 |
|------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|--------|
| | | | | |其中,太子矶东 | |
| | | |贵池中港3 | |港开放时(见航 | |
| |马船沟白灯 |钱江嘴过河 | |安庆1号缓 | | |
| 42| | |号红浮上 | |行通告),太子矶| |
| |船上1000米|标 | |流红浮 | | |
| | | |1000米 | |航段为单向通航 | |
| | | | | |制水域见附表三 | |
|------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|--------|
| 43| | | | | |钱江嘴 |
|------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|--------|
| 44| | | | | | |
|------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|--------|
| 45| | | | | |仁家墩 |
------------------------------------------------------------------------------------------------------
续上表
------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 左(北)岸(下行通航 | 右(南)岸(上行通航 | |
横 驶 区 | | | |
| 分道在此岸一侧) | 分道在此岸一侧) | |
| | | 备 注 |
------------------|------------------------------|------------------------------| |
范 围 | 止 点 | 起 点 | 起 点 | 止 点 | |
------------------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|
成德洲红灯船 | | | | | |
与红杨树2号 | | | | | |
缓流白浮连线 | | | | | |
上下各500米 | | | | | |
------------------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|
| | | | | |
------------------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|
崇文洲4号白 | | | | | |
浮与贵池中港 | | | | | |
1号红浮连线 | | | | | |
至以上1000米 | | | | | |
------------------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|
|崇文洲4号 | |贵池中港1 | | |
| |马船沟白灯 | |贵池中港3 | |
|缓流白浮上 | |号红浮上 | | |
| |船 | |号红浮 | |
|1000米 | |1000米 | | |
------------------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|
贵池中港3号 | | | | | |
红浮与马船沟 | | | | | |
白灯船连线至 | | | | | |
以上1000米 | | | | | |
------------------|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|
| | | | | |

不分页显示   总共4页  1 [2] [3] [4]

  下一页

下载地址: 点击此处下载

关于鼓励地方经济发展的若干政策规定

甘肃省嘉峪关市人民政府


关于鼓励地方经济发展的若干政策规定

市委发(2002)63号

为了进一步加快我市地方经济的发展,提升我市地方经济的总体水平,结合我市的具体实际,特制定本规定。
一、实行开放、公平、公正的市场准入原则
(一)允许企业从事生产、经营符合国家法律、法规、政策规定和本市产业政策有关要求的产品、行业及领域。鼓励投资我市重点发展的高新技术产业、城市基础设施、生态环境建设、各类工业、特色农业和第三产业等领域。
(二)在嘉峪关市内投资,除国家另有规定外,不受行业、所有制及产权形式的限制。
(三)政府有关部门免费为企业提供政策咨询、项目论证。
(四)以专利、商标、专有技术或其他知识产权作为入股的投资者,其技术属于国际或国内领先,有显著经济效益和社会效益,经有关部门评审同意后,注册资本金中知识产权所占股份的比例可以适当放宽。
(五)高新技术企业注册资本金达到50%时经批准,可发给营业执照,余下的可在年内到位,如未到位,将按实际到位资金变更注册资本金。
(六)对在我市投资的企业,实行“一站式”服务,在办证服务上,随到随办,或由我市引资部门帮助办理。按国家规定需要行业主管部门核发许可证或专项审批的,在接到申请后,按“一站式”办证服务的规定期限办完有关手续或提出审批意见,对审批全过程实行明确的服务承诺。
二、改善生产经营条件
(七)企业生产经营、建设用地,土地使用权享受以下优惠:
1、投资者可依法取得土地使用权,其最长期限为:农业用地50年,住宅用地70年,工业用地50年,商业服务用地40年,期满后可依法申请延长。获得优惠地价的投资项目用地,经市政府批准,按规定缴纳一定数额的土地出让金后,在使用期内可依法转让、出租、抵押、继承和赠予。投资者按优惠地价取得土地使用权后,从取得土地使用权之日起,有下列情况之一的,由土地部门收回土地使用权,并对其已投入部分不予补偿:(1)两年内未按批准用途开工建设的;(2)未经批准改变用途的;(3)依据项目、投资规模大小,1—3年内未建成的。
2、土地使用权出让金优惠
(1)在城市规划内投资工业、农业、旅游、商贸、房地产开发项目,土地使用权出让金按每平方米1元收取;
(2)在城市规划区外使用戈壁荒滩土地的投资项目,按每平方米0.5元收取土地使用权出让金;
(3)新办高新技术、新兴产业、基础设施和社会公益事业的建设用地,按照审批权限统一规划,无偿划拨使用;
(4)成片开发荒地、水面,用于发展农、林、牧、渔业的项目,以划拨方式取得土地使用权。
(八)优先安排企业生产经营所需能源、动力、土地使用、劳动力等,其配套费、进网等费用按规定的最低标准收取,并给予最大优惠。
三、进一步拓宽筹融资渠道
(九)各金融机构应根据国家信贷政策,逐步提高地方各类企业信贷投入比例,在贷款条件审查及办理手续、程序等方面要一视同仁;对科技含量高、市场前景好、有信用的企业要给予优先支持。
(十)企业以土地使用它项权利证明书、房产证和有价证券抵押贷款的,金融部门按照《商业银行法》、《贷款通则》和国家有关政策给予贷款。固定资产和土地使用它项权利证明书低押贷款不超过抵押物评估价值的70%,有价证券抵押贷款不超过票面价的80%。
(十一)市中小企业信用担保中心要做好协调服务工作,协助企业解决生产所需的流动资金。
(十二)市财政每年在当年计划中安排一定数额的专项扶持资金,用于企业技改项目、高新技术引进、新产品开发等。
四、财税优惠政策
(十三)对投资兴办的高新技术企业及项目,经有关部门认定后,列入全市国民经济及社会发展计划,从科技三项费中优先安排一定的资金给予扶持。
(十四)为了支持和鼓励现有工业企业的发展,企业以上年度纳税额为基数,每年新增的增值税、营业税、企业所得税地方财政留成部分三年内50%由市财政安排支出,对企业进行奖励扶持。
(十五)对新办的独立核算的工业、公共事业、物资、信息、技术服务、商业、旅游以及社区服务等产业的企业,自开业之日起,所得税地方留成部门,由市财政全额扶持2年,减半扶持3年;对新办的从事交通运输业的独立核算企业,自开业之日起,所得税地方留成部分,由市财政全额扶持1年,减半扶持1年。
(十六)投资新办农业、林果业的企业,从有收入年度起,免征农业税、农业特产税5年;新办养殖业、渔业的企业,免征牧业税、农业特产税2年。投资于农、牧、林业以及使用新技术的农副产品深加工、林业开发的企业,在规定的减免税期满后10年内,上缴税收地方财政留成部分的50%,由财政返还企业,用于企业扩大再生产。
(十七)企业利用国家经贸委发布的《资源综合利用目录》(国经贸[96]809号)中的资源作为主要原料生产的产品及利用“三废”进行综合利用、开发产品取得的收入,自生产经营之日起,经有关部门核准,按国家有关规定免征所得税。增值税、土地使用税及其他共享税种中的地方留成部分,5年内50%用于扶持企业发展。投资高新技术产业、高载能产业的,从获利年度起,前3年企业所得税征后由财政全额用于扶持企业发展,后5年50%用于扶持企业。
(十八)对年产值在30万元以上的生产型企业、营业额在50万元以上的商业流通企业,凡财务制度健全的,一律实行按章征税。在征收税款时要坚持依法征税、按率计征的原则,不得多征。对当月开了发票的,按核定税额征收时,发票实际发生额应包含在当月核定的税额之内,不许另外追加税金;若发票实际发生额超过核定定额的,应及时调整定额。在收取增值税发票保证金时,要严格按照税务部门统一制定的标准收取,严禁层层加码。
(十九)凡以国家规定的鼓励类产业项目为主营业务,且当年主营业务收入超过企业总收入70%的企业,经税务机关审核确认后,企业方可减按15%的税率缴纳企业所得税。
(二十)新办交通、电力、水利、邮政、广播电视基础产业的企业,且上述项目业务收入占企业总收入70%以上的,经税务机关审核确认后,内资企业自开始生产经营之日起,第一年至第二年免征企业所得税,第三年至第五年减半征收企业所税税;外商投资企业经营期在十年以上的,自获利年度起,第一年至第二年免征企业所得税,第三年至第五年减半征收企业所得税。
(二十一)上述企业同时符合第十九条规定条件的,第三年至第五年减半征收企业所得税时,按15%税率计算出应纳所得税额后减半征收。
(二十二)鼓励企业进行技术开发和技术改造。
企业进行技术开发和技术改造,可享受国家企业技术开发费税前扣除(国税发[1999]49号)及技术改造项目国产设备抵免企业所得税(国经贸投资[2000]297号)的有关政策。
五、鼓励个人及各类企业参与企业深化改革
(二十三)鼓励具有一定实力的个人及各类企业采取多种形式(包括收购、兼并、参股、控股、承包、租赁等)参与我市企业(包括改制后的股份合作制企业)的改革。对竞价整体收购企业资产者,允许以评估值为基价,上下浮动;资产大于负债者,以净资产作价收购,债随资走;一次性付款的,给予20%的优惠,一次付清有困难的,在不影响职工安置补偿费的情况下,可分三年付清,首付不得低于40%,欠交部分按银行同期贷款利率计息;净资产为零和负资产企业,明确界定收购方的法律责任,实行零价转让。对负资产数额较大的企业,可用企业使用的国有土地折价弥补负资产。
(二十四)投资及经营者购买、兼并、承包、租赁经营我市的企业,五年内每年上交税金比原企业增长的,财政将在次年对企业的技改项目进行补助或贴息支持。
(二十五)被收购企业吸收原企业职工60%以上的,或购买连续两年亏损的企业或资不抵债企业的,从被收购或受让企业开始盈利年度起,上缴税收地方留成部分,前三年财政全额扶持,后两年50%扶持。
(二十六)兼并收购我市企业的,其土地转让价格按国家最低收益的一定比 例征收,商业用地30%,住宅用地20%,工业用地15%。土地有偿转让和利用企业土地联营、合作进行房地产开发的方式,免征土地增值税。
(二十七)租赁、承包我市企业者,原企业欠缴的税款经税务部门核准,可在一定时期内分期缴纳。当所缴租金或承包费达到租赁及承包基年资产评估值时,租赁或承包者可取得该企业资产产权。
(二十八)被个体、私营企业收购、兼并、参股、控股的国有、集体企业变更企业名称或重新申报,有关部门只收取相关的变更费用。
六、对发展非公有制经济实行重奖政策
(二十九)对所有在嘉峪关市投资建设500万元以上(包括500万元)的工业项目,可享受甘肃省嘉峪关工业园区的优惠政策。项目建成后,由市财政按引进资金总额的1%补助项目引进单位前期费用,该费用如何使用,由项目引进单位自定,各有关单位不再检查。
(三十)对积极引进项目、高新技术的单位或个人,《招商引资优惠政策》中有规定的按规定执行,没有规定的,由政府给予一次性奖励,奖励金额一事一议。
(三十一)每年年底对发展地方经济做出突出贡献的单位、团体、个人,给予物质和精神奖励。
七、积极引导,加强服务,依法管理,为地方经济健康发展创造良好的环境
(三十二)企业在办理规划、土地、房产、工商、税务、卫生、公安、文化、环保等各种手续时,各部门要简化办事程序,按最低标准收费,定额收费的减半收取。
(三十三)企业需进行资产抵押,在房产部门办理手续时,银行贷款资产抵押管理费及它项权利证明书手续费的收取应按企业实际贷款额度比照收取。
(三十四)对科研单位、大专院校等投入的技术股以及企业购买的专利、科技成果等无形资产经过评估后,可做为注册资本的一部分注册登记。
(三十五)为了造就一批政治素质高,开拓精神强,懂经营会管理的企业经营管理者队伍,依托大中专院校和培训机构,多渠道培养企业用得上的人才,提高企业经营管理者素质。各部门及企业要多渠道筹措资金,用于企业管理人员和专业技术人员的培训。
(三十六)下岗职工及失业人员、国家计划内统配的大中专毕业生兴办合伙企业、私营企业及个体工商户,按市委、市政府《关于进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的实施办法》(市委发[1998]30号)及其补充规定(市委发[1999]1号)的有关政策执行。
(三十七)鼓励党政机关和事业单位工作人员,申办、领办城乡集体、私营及个体工商企业。特别鼓励在“四区一线”内兴办企业,除享受《嘉峪关市人才开发若干政策规定》及《嘉峪关市招商引资若干政策规定》中的优惠政策外,经单位同意,组织人事部门批准,可离职在本市从事个体工商经营或兴办企业。离职期间,三年内工资照发,工龄连续计算,原身份不变,三年后继续从事个体私营经济的,应按有关规定办理辞职手续,三年后不再从事个体私营经济活动,按原身份进入人才市场自主择业。
(三十八)市场管理和等政执法部门要依法加强管理,坚决打击欺行霸市、哄抬物价、偷税、逃税、骗税、生产销售假冒伪劣产品等违法行为,创造并维护公平竞争的市场环境。
(三十九)要加强舆论宣传,营造良好的社会环境,引导全社会全面、客观、公正地看待非公有制经济。
(四十)有关部门要在质量、资质认证,项目申报,政策、信息咨询,职称评定,人才交流等方面提供优质服务。
八、切实维护企业的合法权益
(四十一)任何部门、单位和个人均不得以任何理由和方式非法调动、挪用、破坏、侵占企业的合法财产;各有关部门、单位要坚决贯彻执行《甘肃省促进个体私营经济发展条例》,对有违法行为的要依法严肃处理。
(四十二)坚决制止乱收费、乱罚款、乱摊派。收费时必须出示市物价部门颁发的《甘肃省行政事业性收费许可证》、《进企业收费审批通知书》,填写《企业交费登记卡》,加盖收费人员印章,开具由财政或税务部门监制的统一收费票据。
(四十三)严肃查处“三乱”问题。对《行政事业性收费明白卡》以外的一切收费,企业有权拒交并向非公办、物价局、监察部门举报。情节严重、影响恶劣的可直接向人民法院起诉。有关部门要加强对工作人员的职业道德教育,提高政策水平和业务能力,杜绝以权谋私和吃、拿、卡、要的现象。对阻碍企业发展的要追究责任,严肃政纪、法纪。
(四十四)保证投资者的合法权益不受侵犯。对兴办的重点企业实行挂牌保护制度,对当地经济影响特别重大的企业由政府的主要领导挂牌服务。
九、本规定中的优惠政策和扶持资金,由市经贸委牵头负责督促、审核、落实。
十、本规定适用于在本市范围内正式注册登记的各类非国有经济。
十一、本规定自发布之日起实施,原《关于鼓励城镇集体、个体私营经济发展的若干政策规定》同时废止。凡过去有关规定与本规定不一致的,按本规定执行。
十二、本规定实施后,国家和省上出台更为优惠的相关政策,可比照执行。
十三、本规定由市经贸委负责解释。未尽事宜,可一事一议。




杭州市城市生活垃圾管理办法

浙江省杭州市人民政府


第 271 号


  《杭州市城市生活垃圾管理办法》已经2012年9月14日市人民政府第5次常务会议审议通过,现予公布,自2013年1月1日起施行。



市 长
2012年11月19日



杭州市城市生活垃圾管理办法


  第一章 总 则
  第一条 为加强城市生活垃圾管理,改善城市市容和环境卫生,保障公众健康和城市运行安全,推动经济社会可持续发展,根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》、《杭州市城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规,结合本市实际,制定本办法。
  第二条 本市上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、杭州高新开发区(滨江)(以下简称主城区)内实行城市化管理的地区生活垃圾的投放、收集、运输、处置以及相关管理活动适用本办法。
  第三条 生活垃圾管理遵循减量化、资源化、无害化和“谁产生,谁付费”的原则。
  生活垃圾实行分类投放、桶装收集、清洁直运,实现生活垃圾不外露、不落地、不遗洒。
  第四条 市人民政府统一领导市区生活垃圾管理工作,负责确定生活垃圾管理目标,统筹生活垃圾处理设施规划布局和建设,制定促进生活垃圾减量化、资源化、无害化的经济、技术政策和措施,保障生活垃圾治理的资金投入。
  各区人民政府负责本辖区生活垃圾管理工作,保障生活垃圾治理的资金投入,完成市人民政府确定的生活垃圾管理目标。
  乡(镇)人民政府、街道办事处负责指导村民委员会、社区居民委员会组织动员辖区内单位和个人参与生活垃圾减量、分类投放工作。
  第五条 市城市市容和环境卫生行政主管部门(以下简称市市容环卫主管部门)负责生活垃圾管理工作的综合协调、督促指导、检查考核和生活垃圾投放、收集、运输、处置的监督管理。
  各区城市市容和环境卫生行政主管部门(以下简称区市容环卫主管部门)负责本辖区生活垃圾投放、收集、运输的监督管理。
  发展改革、建设、城乡规划、环保、房产、贸易、工商、财政、国土资源、公安、城管执法、价格等行政管理部门,应当按照各自职责,协同实施本办法。
  第六条 市、区市容环卫主管部门以及广播电台、电视台、报纸、期刊等媒体应当开展生活垃圾管理的公益性宣传,普及生活垃圾减量、分类、清洁直运、无害化处置等相关知识。
  各类学校应当结合教学活动开展生活垃圾减量、分类投放、无害化处置等相关知识的教育。
  第二章 治理规划和设施管理
  第七条 市市容环卫主管部门应当会同市发展改革、城乡规划、建设、国土资源、环保等有关行政管理部门,根据经济社会发展和环境保护的需要,编制本市生活垃圾治理规划,并纳入市容环境卫生发展规划,报市人民政府批准后实施。
  生活垃圾治理规划应当结合生活垃圾产生量预测和成分特点,确定生活垃圾管理事业的发展方向,统筹生活垃圾处置流量、流向,明确生活垃圾处置结构和设施总体布局。
  第八条 按照本市土地利用总体规划、城市总体规划和详细规划确定的生活垃圾收集、转运、处置设施建设用地,未经法定程序,不得改变用途。
  市规划行政主管部门应当会同市市容环卫、建设、环保等行政管理部门编制生活垃圾处理设施规划管理技术规范,根据设施的工艺和规模,对设施周边地区实施规划控制。
  第九条 建设生活垃圾处理设施应当满足生活垃圾分类和清洁直运的要求,符合生活垃圾治理规划和生活垃圾投放、收集运输服务、环境保护等技术规范的规定。
  第十条 新建、改建、扩建建设项目,应当按照城市环境卫生设施设置标准配套建设生活垃圾处理设施,建设工程设计方案应当包括配套生活垃圾处理设施的用地平面图,标明用地面积、位置和功能。
  建设工程配套生活垃圾处理设施应当与建设项目主体工程同步设计、同步建设、同步验收;建设工程竣工后,建设单位应当向所在地市容环卫主管部门备案。
  第十一条 新建、改建、扩建建设项目配套建设的垃圾转运站只能用于生活垃圾的接驳转运,不得配备敞开式压缩、分拣等现场处置设施。
  新建、改建、扩建建设项目配套建设的垃圾投放点应当按照清洁直运规范要求的比例,具备生活垃圾收集容器集置场所功能。
  第十二条 生活垃圾收集容器由市市容环卫主管部门集中采购、配发。市市容环卫主管部门采购生活垃圾收集容器,应当符合城市环境卫生设施设置标准的规定,满足生活垃圾清洁直运的要求,标示生活垃圾分类标志。
  市容环境卫生责任区的责任人应当将生活垃圾收集容器设置在既便于垃圾投放,又便于收集、运输作业的场所,并保持生活垃圾收集容器的清洁、完好。
  第十三条 主城区内已有的垃圾转运站应当拆除原有的生活垃圾敞开式压缩、分拣等现场处置设施,改造为符合清洁直运要求的生活垃圾接驳场所。
  主城区内已有的垃圾容器间应当按照垃圾清洁直运的要求改造为生活垃圾收集容器集置场所。
  第三章 分类与投放
  第十四条 本市生活垃圾分为以下四类:
  (一)可回收物,指生活垃圾中未污染的适宜回收和资源利用的垃圾,如纸类、塑料、玻璃和金属等;
  (二)餐厨垃圾,指餐饮服务企业、单位食堂等生产过程中产生的餐厨废弃物,居民家庭生活中产生的厨余垃圾,集贸市场产生的有机垃圾等易腐性垃圾,如食品交易、制作过程中废弃的食品、蔬菜、瓜果皮核等;
  (三)有害垃圾,指生活垃圾中对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的物质,如废充电电池、废扣式电池、废灯管、弃置药品、废杀虫剂、废油漆、废日用化学品、废水银产品、废旧电器以及电子产品等;
  (四)其他垃圾,指除可回收物、餐厨垃圾和有害垃圾之外的其他生活垃圾,包括体积大、整体性强,或者需要拆分再处理的大件垃圾,如家具和家电等,以及其他混杂、污染、难分类的塑料类、玻璃类、纸类、织物类、木类、金属类等生活废弃物。
  市市容环卫主管部门应当根据生活垃圾管理需要,制定生活垃圾分类指南,定期修订并公布。
  第十五条 生活垃圾分类投放应当符合以下规定:
  (一)可回收物应当交售给再生资源回收站点,或者投放至可回收物收集容器;
  (二)有害垃圾应当交给有害垃圾回收站点,或者投放至有害垃圾收集容器;
  (三)餐厨废弃物应当交给有相应资质的单位收集处置,厨余垃圾和有机垃圾应当投放至餐厨垃圾收集容器;
  (四)其他垃圾应当投放至其他垃圾收集容器,其中大件垃圾应当预约再生资源回收站点或者生活垃圾清洁直运单位上门收集搬运。
  投放厨余垃圾应当装入可降解的垃圾袋并封闭袋口。
  第十六条 乡(镇)人民政府、街道办事处应当组织开展生活垃圾分类投放宣传、教育、培训工作,指导村民委员会、社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业开展生活垃圾分类投放宣传教育活动。
  村民委员会、社区居民委员会、物业服务企业应当对分类投放不当的单位或者个人进行指导、教育,提高生活垃圾分类投放准确率。
  第四章 收集和运输
  第十七条 主城区内的生活垃圾采用清洁直运方式收集、运输。清洁直运的作业技术规范由市市容环卫主管部门制定并公布。
  第十八条 主城区内从事生活垃圾清洁直运的单位由市人民政府依法确定。
  清洁直运单位依法取得城市生活垃圾清运、收集运输服务许可文件后方可从事生活垃圾清洁直运。
  第十九条 清洁直运单位在作业时,应当遵守下列规定:
  (一)按照清洁直运作业技术规范收集、运输生活垃圾;
  (二)除因道路通行条件限制外,不得采用接驳转运方式实施清洁直运;
  (三)作业车辆应当具备分类收贮生活垃圾的功能,或者按照分类后不同的生活垃圾类别,分别配置相应的作业车辆,不得将已分类投放的生活垃圾混合收集、运输;
  (四)作业车辆应当标示明显的清洁直运和生活垃圾分类标志,并保持功能完好、外观整洁;
  (五)收集、运输生活垃圾后,将生活垃圾收集容器复位,清扫作业场地;
  (六)使用密闭的收集容器、运输工具收集、运输生活垃圾,不得在收集、运输过程中对生活垃圾进行敞开式压缩、分拣、转运;
  (七)不得在运输过程中丢弃、遗洒生活垃圾;
  (八)将生活垃圾运送至市市容环卫主管部门确定的处置场所。
  第二十条 可回收物和有害垃圾应当定期收集,餐厨垃圾和其他垃圾应当每天定时收集。
  生活垃圾清洁直运单位应当根据区域生活垃圾的产生量确定收集频率、运输线路,并报市市容环卫主管部门备案。
  生活垃圾清洁直运单位应当向社会公开服务电话、收集运输时间等信息。
  第二十一条 任何单位和个人不得占用、损毁或者擅自拆除、迁移、改建、封闭生活垃圾处理设施,不得占用生活垃圾清洁直运作业场地。
  生活垃圾收集容器集置场所、接驳转运场所位于城市道路两侧的,公安机关交通管理部门应当根据生活垃圾清洁直运的需要,划定禁止其他车辆停放的范围;位于居住区内的,村民委员会、社区居民委员会、业主委员会和物业服务企业应当采取措施,保障清洁直运车辆作业道路通畅。
  第二十二条 生活垃圾清洁直运单位应当制定突发事件及生活垃圾污染防范应急预案,并报市、区市容环卫主管部门备案。发生突发事件或者安全事故等紧急情况时,应当立即启动应急预案,服从市容环卫主管部门的指挥。
  第五章 处 置
  第二十三条 市市容环卫主管部门应当根据生活垃圾成分、物化特性,结合生活垃圾处置设施产能状况及安全性、经济性,统筹安排生活垃圾分类处置。
  生活垃圾应当按照下列规定实施分类处置:
  (一)可回收物应当由再生资源回收利用企业或者资源综合利用企业进行处置;
  (二)有害垃圾应当由具有相应危险废物经营许可证的企业进行无害化处置;
  (三)餐厨垃圾应当采用生化厌氧产沼、堆肥、焚烧、填埋、高温消毒制成饲料等方式进行资源化利用或者无害化处置;
  (四)其他垃圾应当采用分解后回收利用、焚烧、填埋等方式实施无害化处置,含有有害物质的应当交由具有相应危险废物经营许可证的企业进行无害化处置。
  第二十四条 本市优先发展采用焚烧技术处置生活垃圾。市市容环卫主管部门应当会同市城乡规划、环保等行政管理部门,根据生活垃圾治理规划,设置生活垃圾焚烧处理场所,推进生活垃圾焚烧处理场所建设,提高生活垃圾焚烧处置率。
  市市容环卫主管部门应当建立生活垃圾处理技术评估制度,积极推行生活垃圾生物处理技术、综合处理技术,提高生活垃圾处置水平。
  第二十五条 处置生活垃圾应当符合国家和本市生活垃圾处置技术规范。生活垃圾处置单位应当保持生活垃圾处置设施设备正常运行。
  生活垃圾处置过程中排放的污水、废气、残渣等污染物应当达到国家和本市有关污染物排放标准要求。生活垃圾处置单位应当按照有关标准监测污染物排放情况,并按照市市容环卫主管部门的要求提交监测报告。
  第六章 费用管理
  第二十六条 产生生活垃圾的单位和个人应当缴纳生活垃圾清运费、处置费,具体办法按照《杭州市环境卫生有偿服务实施办法》(市政府令第157号)的规定执行。
  第二十七条 生活垃圾收集、运输、处置费用标准由市价格主管部门根据生活垃圾收集、运输、处置的成本核定。
  第二十八条 生活垃圾清洁直运单位、处置单位负责生活垃圾的称重计量,并定期校准、维护称重计量设施。市容环卫主管部门负责生活垃圾的计量监督,保证计量数据的准确。
  生活垃圾收集、运输、处置费用由市、区、乡(镇)人民政府和街道办事处按月支付给清洁直运单位、处置单位。
  第七章 监督管理
  第二十九条 市市容环卫主管部门履行下列生活垃圾监督管理职责:
  (一)制定相关生活垃圾管理制度和组织制定垃圾分类投放、清洁直运和处置的技术规范;
  (二)对生活垃圾处置单位的作业水平、服务质量、安全生产等情况进行监督检查,必要时可以向生活垃圾处置单位派驻监督员;
  (三)对市容环境卫生责任区的责任人按照要求配置生活垃圾收集容器情况进行监督检查;
  (四)紧急情况下对生活垃圾清洁直运单位、处置单位进行应急管理和调度;
  (五)受理、处理社会公众对生活垃圾处理活动的投诉;
  (六)按年度对生活垃圾清洁直运单位、处置单位进行绩效评价;
  (七)法律、法规规定的其他监督管理职责。
  第三十条 区市容环卫主管部门履行下列生活垃圾监督管理职责:
  (一)对生活垃圾清洁直运单位的作业水平、服务质量等情况进行监督检查,并向区人民政府提交年度监督检查报告;
  (二)在紧急情况下对生活垃圾清洁直运单位进行应急管理和调度;
  (三)受理、处理社会公众对生活垃圾投放、收集、运输等活动的投诉。
  第三十一条 市市容环卫主管部门应当在每年的第一季度向社会公布上年度生活垃圾投放、收集、运输、处置的监管信息。
  生活垃圾处置单位应当按市市容环卫、环保行政管理部门的要求向社会公开环境参数。
  第三十二条 生活垃圾清洁直运单位、处置单位应当接受公众监督。对单位和个人举报、投诉的违反本办法规定的行为,市容环卫、卫生、环保等行政管理部门以及城市管理行政执法机关应当及时依法处理,并将处理结果告知举报人或者投诉人。
  第三十三条 市市容环卫主管部门应当会同有关部门制定生活垃圾管理应急预案,建立生活垃圾应急处理机制,确保紧急或者特殊情况下生活垃圾投放、收集、运输、处置工作的正常进行。
  第八章 法律责任
  第三十四条 对违反本办法规定行为的处罚,《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》、《杭州市城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规已有规定的,从其规定。
  第三十五条 违反本办法第十五条第一款规定投放生活垃圾的,由城市管理行政执法机关责令改正,拒不改正的,对个人处以每次50元罚款,对单位处以每立方米500元罚款,不足1立方米的按1立方米计算;未按规定投放、收集、运输餐厨废弃物的,处以500元以上5000元以下罚款。
  第三十六条 违反本办法第十九条规定的,由城市管理行政执法机关责令限期改正,逾期未改正的,处以1000元以上5000元以下罚款。
  第九章 附 则
  第三十七条 本办法下列用语的含义:
  (一)生活垃圾,是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物,以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。
  (二)清洁直运,是指利用装备有密闭、压缩设备的作业车辆,将生活垃圾从投放点、收集容器集置场所分类收集后,直接运送或者经密闭接驳运送至相应垃圾处理场所进行无害化处置的生活垃圾收集运输方式。
  (三)生活垃圾处理设施,包括生活垃圾收集容器、垃圾房、垃圾转运站、处理厂(场)、垃圾运输车辆停放维保场等设施;生活垃圾收集容器包括果皮箱、废物箱、垃圾箱(桶)等设施。
  (四)生活垃圾收集容器集置场所,是指用于集中放置生活垃圾收集容器,便于大型清洁直运车辆收集作业的场所。
  (五)生活垃圾接驳场所,是指用于小型生活垃圾收集运输作业车辆向大型作业车辆进行密闭式转移、集中生活垃圾的场所。
  第三十八条 萧山区、余杭区、各县(市)生活垃圾管理可参照本办法执行。
  第三十九条 本办法自2013年1月1日起施行。1996年9月19日杭州市人民政府令第105号发布,并根据2004年7月21日杭州市人民政府令第206号《杭州市人民政府关于修改〈杭州市机动车辆清洗站管理办法〉等24件市政府规章部分条款的决定》修改的《杭州市城市生活垃圾管理办法》同时废止。