青海省人大常委会


青海省统计工作管理条例




1992年12月11日

青海省第七届人民代表大会常务委员会 第三十次会议通过
　　根据1998年9月25日 青海省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议《关于修改<青海省统计工作管理条例>》修正

　　第一条 为了加强统计管理，充分发挥统计工作的作用，促进改革开放和经济发展，根据《中华人民共和国统计法》及其《实施细则》，结合本声实际，制定本条例。

　　第二条 本省境内的国家机关、社会团体、企业事业单位、个体工商户、私营企业和三资企业必须依法提供统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改。 基层群众性自治组织和公民有义务如实提供国家统计调查所需的情况。

　　第三条 县级以上人民政府设置独立的统计机构，对本地区国民经济和社会发展情况进行统计调查、统计分析、提供统计信息和咨询，依法行使统计检查监督职权。 乡（镇）人民政府、街道办事处应根据实际情况配备专职或兼职统计员。

　　第四条 县级以上人民政府各部门和其他国家机关、社会团体、企业事业单位，可根据统计任务的需要设置综合统计机构或配备统计人员，并确定统计负责人。这些统计机构和统计负责人在统计业务上受同级人民政府统计部门的指导。

　　第五条 各级人民政府应加强对统计工作的领导，重视统计队伍建设，维护统计部门和统计人员依法独立行使统计职权。

　　第六条 县级以上人民政府统计部门必须深入开展综合分析和专题研究，充分利用可以公开的经济信息，准确、及时、全面、方便地向社会提供信息咨询，为经济建设和改革开放做好服务工作。

　　第七条 统计人员应当具有统计工作专业知识。对不具备专业知识的统计人员，应进行业务培训，取得相应的任职资格后方能上岗工作。

　　第八条 统计部门和统计人员的职责

　　（一）检查、监督统计法律、法规的贯彻执行情况，根据统计调查和统计分析，对国民经济和社会发展情况进行统计监督，检查和揭露存在的问题；

　　（二）依法进行统计调查，要求有关单位和人员提供统计资料，检查与统计资料有关的各种原始记录和凭证，要求纠正不实的统计资料；

　　（三）对统计调查所得资料和情况加以整理、分析，向上级领导机关和有关部门报告本地区、本单位的真实情况；

　　（四）检查有关部门统计报表的统计数字质量，维护统计数字的真实性，抵制一切虚报、瞒报统计数字和滥发统计调查表等违法行为；

　　（五）严格管理统计资料，保守国家秘密和其他调查资料的秘密。 统计机构和统计人员的职权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

　　第九条 县级以上人民政府统计部门和业务主管部门的统计检查机构专职、兼职统计检查人员依照国家有关规定，负责本地区、本部门贯彻执行统计法律、法规情况的检查监督工作。

　　第十条 基本统计调查单位管理实行登记制度。国家机关、社会团体、企业事业单位和个体工商户应在所在地县级以上人民政府统计部门办理统计登记。 企业事业单位隶属关系、经营方式发生变更的，应自变更这之日起30日内按隶属关系向县级以上人民政府统计部门备案，并做好移交衔接工作。 新成立或迁入的机关、团体、企业事业单位应从成立或迁入之日起30日内持有关文件到县级以上人民政府统计部门登记，提供统计资料。 撤消或迁出的单位，主管部门应从撤消或迁出之日起30日内通知县级以上人民政府统计部门办理注销登记。

　　第十一条 统计资料实行发酒负责，统一管理。 省人民政府统计部门依照国家规定，定期公布统计资料。 各地区、各部门、各单位公布统计资料，须经统计部门或统计负责人核定，并依照国家规定的程序报请审批。 对公民、家庭的单项统计资料，非经本人同意，不得泄露。

　　第十二条 任何单位或个人不得提供和发表概念不清、口径不一、互相矛盾及错误的统计资料。

　　第十三条 统计资料上报后，授表机关发现错误，应及时通知原核实更正； 上报单位发现错误，应及时报告授表机关待核实更正并加文字说明后立即上报。核实期限为：电快月报1日以内；表式月报、季报、半年报5日以内；年报10日以内。

　　第十四条 有关组织和个人对统计资料的真实性和存在的问题，均可向统计部门或上级反映。禁止任何组织和个人对统计部门上报的统计资料进行修改。

　　第十五条 统计报表由县级以上人民政府统计部门负责统一管理。未经批准或备案的统计报表，统计部门有权废除；填报单位或个人有权废除。 禁止利用统计调查窃取国家秘密、损害社会公共利益或者进行欺诈活动。

　　第十六条 任何部门和单位应尽量使用统计部门掌握的资料，不得擅自 向本系统外下发统计调查表。确因工作需要制发统计调查表的，报同级人民政府统计部门审批；其中重要的，报同级人民政府审批。

　　第十七条 统计部门、统计人员对在统计调查中知悉的统计调查对象的商业秘密，负有保密义务。

　　第十八条 县级以上人民政府统计部门，对在统计工作中做出贡献的集体和个人可给予表彰和奖励。

　　第十九条 统计调查对象有下列行为之一的，由县级以上人民政府统计部门责令改正，予以通报批评；情节较重的，可以对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

　　（一）虚报、瞒报统计资料的；

　　（二）伪造、篡改统计资料的；

　　（三）拒报或者屡次迟报统计资料的。 企业事业单位、个体工商户有前款违法行为之一的，由县级以上人民政府统计部门予以警告，并可分别以1000元以上10000元以下和100元以上1000元以下的罚款。对同一当事人的同一违法行为，以按照其他法律处以罚款的，不再处以罚款。

　　第二十条 利用统计调查窃取国家秘密或者违反本条例有关保密规定的，依照有关法律规定处罚。 统计部门、统计人员违反本条例规定，泄露公民、家庭的单项调查资料或者统计调查的商业秘密，造成损害的，依法承担民事责任，并对负有直接责任的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分。

　　第二十一条 拒绝、阻碍统计人员依法执行公务的，由公安机关依照〈中华人民共和国治安管理条例〉予以处罚；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第二十二条 统计工作人员，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第二十三条 本条例规定的行政处分由县级以上人民政府统计部门提出书面建议，按人事管理权限由主管部门或单位处理，主管部门或单位在接到统计部门的书面建议之日起两个月内不依法做出处理的，统计部门可以报请同级人民政府处理。

　　第二十四条 本条例的具体应用问题由省统计局负责解释。

　　第二十五条 本条例自1993年4月1日起施行。






江苏省苏州市人民政府


市政府关于批转苏州市本级财政性资金定期存款招标投标管理暂行办法的通知


市各有关部门，各有关银行机构：
市财政局、人民银行市中心支行制定的《苏州市本级财政性资金定期存款招标投标管理暂行办法》已经市政府同意，现批转给你们，请认真组织实施。



二○一一年十一月三十日



苏州市本级财政性资金定期存款
招投标管理暂行办法

第一章　总　则
第一条　为提高财政性资金的保值增值能力，规范苏州市本级财政性资金存放行为，根据《中华人民共和国预算法》《中央财政性资金现金管理暂行办法》《江苏省本级财政账户及资金调度管理办法》等有关规定，制定本办法。
第二条　本办法所称苏州市本级财政性资金，是指苏州市财政局（以下简称财政局）为履行职责而存放在商业银行的各类存款。包括各类财政专项资金、清算资金、社会保险基金等。
财政局应在确保支付需要的前提下，对间隙资金采用商业银行定期存款等方式进行保值增值。
第三条 本办法所称定期存款，是指财政局将财政性资金以招标形式存放在商业银行，商业银行获得存款并向财政局支付利息。
第四条 定期存款期限一年以上（含一年）的，必须采用招标方式确定具体的资金存放银行。财政性资金定期存款招标必须遵循自愿、公开、公正、公平的原则。在存放银行的选择上，应充分考虑银行的综合实力，并采取限额管理等多种方式，确保资金安全。
第五条 财政局会同中国人民银行苏州市中心支行（以下简称人民银行）共同做好财政性资金定期存款招标工作。
财政局主要负责财政性资金收支预测并根据预测结果制定操作计划，与人民银行协商后签发操作指令；人民银行进行具体操作。
第六条 为更好地完成该项工作，财政局与人民银行应在明确相关职责分工的前提下，建立必要的沟通协调机制，包括成立领导小组、定期存款招投标工作室、建立例会制度以及在每期操作之前进行必要的沟通。

第二章　招投标操作
第七条　财政性资金定期存款招投标遵循自愿原则。自愿参加投标的商业银行应与财政局、人民银行签订财政性资金定期存款年度主协议，以具体明确各方的权利和义务。
第八条 定期存款招投标应尽可能参照中央国库现金管理的模式，通过专业软件在人民银行与各商业银行之间的业务专网进行操作，并组织投标银行代表与内部监察人员现场观察招投标过程。在条件未成熟时，也可以采用现场投标方式进行。
第九条 每期定期存款招标前，财政局依据与人民银行协商后拟定的计划，签发操作指令，操作指令包括招标方式、招标时间、招标金额、存款期限、到期本息收款账户等要素。
第十条 定期存款招投标工作室于招标日前的三个工作日，按照财政局操作指令向各商业银行发布招标信息。
第十一条 商业银行定期存款招标结束当日，人民银行向各商业银行公布经财政局、人民银行确认的招标结果，包括总投标金额、中标利率、实际存款额等。采用现场投标方式的，应当场公布投标结果。

第三章 资金划拨
第十二条 财政局在人民银行开设财政性资金专户（以下简称专户），专门存放从商业银行划转的用于定期存款招标的财政性资金，人民银行负责接收财政操作指令，对定期存款中标商业银行进行相关资金汇划。
第十三条 招标结束后，财政局要依据招标结果，向人民银行开具拨款凭证，该凭证作为将专户资金划入各中标银行的划款指令。
第十四条 人民银行于定期存款起始日，根据划款指令向中标存放定期存款的商业银行（以下简称存款银行）划拨资金。
第十五条 存款银行收到人民银行划拨的资金后，负责向财政局提供存款证明，存款证明应当记录存款银行名称、存款金额、利率以及期限等要素。
第十六条 财政性资金定期存款到期后，存款银行应按照约定将存款本息划入财政局在人民银行开设的专户，款项到账时，存款证明自动失效。
第十七条 存款银行未将到期定期存款本息足额划入专户的，人民银行在催缴差额本息款项的同时，对存款商业银行按照协议规定收取罚息。
第十八条 除法律法规和协议另有规定外，任何单位不得扣划、冻结上述定期存款。

第四章 监督检查
第十九条 财政局、人民银行负责对商业银行参与财政性资金定期存款招投标活动进行监督检查。
第二十条 在商业银行定期存款操作中，存款银行出现以下行为之一的，财政局将会同人民银行根据后果严重程度，给予警告、暂停、直至解除财政性资金定期存款年度主协议关系的处罚。
（一）出现重大违法违规情况或财务恶化；
（二）进行严重不正当投标；
（三）不能及时将到期存款本息足额缴入国库；
（四）其它妨害财政资金安全的行为。

第五章 附则
第二十一条 财政性资金定期存款招投标操作涉及的账务处理，继续按照现行有关规定和程序执行。
第二十二条 本办法由财政局会同人民银行解释。　
第二十三条 财政局和人民银行可根据本办法制订具体的实施细则或操作规程。
第二十四条 本办法自公布之日起施行。