甘肃省人民政府办公厅


甘肃省人民政府办公厅文件

甘政办发[2005]151号



甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省煤炭安全生产监督管理局职能配置内设机构和人员编制规定的通知


各市、自治州人民政府，省政府各部门：
《甘肃省煤炭安全生产监督管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》经省机构编制委员会办公室审核，已经省政府批准，现予印发。

二○○五年十二月六日

甘肃省煤炭安全生产监督管理局
职能配置、内设机构和人员编制规定
根据《国务院关于促进煤炭健康发展的若干意见》(国发〔2005〕18号)和《甘肃省人民政府关于调整省政府部分机构的通知》(甘政发〔2005〕36号)精神，组建甘肃省煤炭安全生产监督管理局，是省政府主管全省煤炭安全生产监督管理工作的直属机构。
一、主要职责
(一)贯彻落实国家和甘肃省制定的有关煤炭安全监督的方针、政策和法律、法规，拟定全省煤炭安全监督地方性法规和规章。
(二)对省属煤炭企业安全生产进行监督管理；指导产煤市(州)煤炭安全生产管理工作；负责组织煤矿安全专项整治；在实施煤矿安全应急救援时，受省政府委托对全省煤矿救护队伍实行统一指挥调度。
(三)负责对煤炭企业安全生产违法违规行为依法作出现场处理或实施行政处罚，并参与煤矿事故的调查处理；监督煤炭企业事故隐患的整改并组织复查。
(四)负责省级煤炭安全监控网络系统建设、管理和信息收集、分析与发布工作；组织与全省煤炭安全生产监督有关的科学研究、技术管理和培训工作。
(五)会同有关部门监督检查全省煤矿企业生产安全费用和风险抵押金的提取和使用；会同有关部门管理省属煤矿企业集中的煤炭生产安全费用和缴纳的安全风险抵押金。
(六)负责监督市(州)、县(区、市)依法关闭非法和不具备安全生产条件的煤矿。管理发放煤炭生产许可证。
(七)制定全省煤炭安全生产监督管理的发展规划；负责原煤炭局直属企业的改革、改制及事业单位的管理工作。
(八)承办省委、省政府交办的其他事项。
二、内设机构
根据上述职责，省煤管局内设四个职能处室：
(一)办公室(机关党委)
承担文秘、机要、保密、档案、信访、联络、会议组织等工作；负责局机关党的建设、组织人事、宣传与培训、财务、资产管理和离退休人员管理等工作。
(二)监督管理一处
负责省属煤矿企业安全生产的监督检查，对违法、违规行为依法作出现场处理或实施行政处罚；监督事故隐患的整改并组织复查；组织煤矿安全专项整治；参与查处省属煤矿事故调查处理和事故应急救援工作；监督省属煤矿生产安全费用的提取、管理及使用。
(三)监督管理二处
指导产煤市(州)煤炭安全生产监管工作；参与地方国有、乡镇煤矿事故调查处理和事故应急救援；依法监督检查地方国有、乡镇煤炭生产安全费用及安全生产风险抵押金的提取、缴纳、管理与使用；监督市(州)、县(区、市)依法关闭非法和不具备安全生产条件的煤矿。
(四)综合管理处
制定有关煤炭安全生产监督管理的地方性法规、规章及文件和全省煤炭安全发展规划，并组织开展煤炭安全生产科学研究、技术推广工作；负责全省煤炭生产许可证的发放、审验和管理工作；负责直属企业的改革、改制及事业单位的管理工作。
三、人员编制和领导职数
省煤管局机关行政编制23名，其中，局长1名，副局长2名，总工程师1名；处级领导职务职数9名(含机关党委专职副书记1名)。非领导职务职数按有关规定核定。
另核定后勤事业编制5名。
四、其他事项
成立甘肃省煤矿安全监督控制调度网络中心(简称安全监控网络中心)，为局直属事业单位，处级建制。主要职责是：负责省级煤炭安全监控网络建设、运行与管理；建立煤炭安全生产信息调度制度；负责对省属煤矿企业和各市(州)、县(区、市)煤矿安全生产信息实行24小时监控；负责全省煤矿安全生产的伤亡事故统计与分析；定期组织召开调度例会。核定事业编制5名，其中，处级领导职数2名。

二○○五年十二月八日




北京市劳动局 市财政局 等


关于饮食服务企业实行提成工资制度有关问题的补充规定和修订办法
北京市劳动局 市财政局 市税务局



区、县劳动局、财政局、税务局、市属局、总公司劳动处：
根据我市饮食服务企业1986年以来实行提成工资制度的情况，为进一步完善提成工资办法，现对市劳动局（86）市劳资字第416号，市税务局市税二字第638号，市财政局财商管字第567号《关于饮食服务企业实行提成工资制度有关问题的规定》作如下修订和补充：
一、实行范围：
区、县、局、总公司所属以劳务为主的全民所有制，集体所有制饮食、理发、浴池、洗染、照相、旅店、弹花、修理（修理企业的修理范围及条件仍按原规定掌握）钟表眼镜修配、服装零活加工、废旧物资回收企业（不包括外事、旅游、乡镇企业）可实行提成工资制度，劳动服务公司
、街道联社、市三产办所属同行业企业，实行提成工资的办法另有文件规定。
二、关于提成工资的具体形式
提成工资分为全额提成工资和超额提成工资两种形式。
三、关于核定提成率的工资基数和利润基数
1．工资基数
实行全额提成工资的企业核定提成率的工资基数包括：标准工资、附加工资、保留工资、各种奖金。
标准工资应按上年劳动工资年报中1985年工资改革时的标准工资（包括1987年仍自费负担的部分）加上1986年国家给企业职工增加工资的人均1．80元标准计算。1986年以来企业自行搞的浮动升级不计算在内，应视为奖金范围。
实行超额提成工资的企业核定提成率的工资基数为：上年劳动工资年报中实际发放各种奖金。
实行全额提成工资和超额提成工资的企业进入工资基数的奖金数额，人均发放水平低于2个月标准工资的，按2个月计算；超过8个月标准工资的超过部分不计入基数；2—8个月之间的按实际发放水平计算。（标准工资的计算以企业为单位均按每人每月67．50元）
2．利润基数
1987年底以前已实行提成工资制的企业以1985年的实现利润加上原核定的工资基数中已在成本费用中列支的部分，作为利润基数。1988年以后新实行提成工资制的企业应以上年实现利润加上核定的工资基数中已在成本费用中列支部分作为利润基数。
3．提成率的核定及修订
由于机构改革和体制的变动，从1988年起提成率以独立核算的企业为单位核定，实行提成工资的企业提成率在正常情况下，应保持稳定、一般一年审查一次，原则上不重新修订。
四、关于征收工资调节税和奖金税问题，按市税务局的有关规定执行。
五、关于提成工资的管理
1．市属各总公司（局）所属国营企业实行提成工资的以独立核算企业为单位填报《实行全额提成工资的企业工资、利润基数汇总表（代审批表）》（以下简称附表一）或《实行超额提成工资的企业工资利润基数汇总表（代审批表）》（以下简称附表二）报市劳动局、市财政局审核批
准；市属集体企业（包括市供销社所属的区、县企业）实行提成工资的以独立核算企业为单位填报附表一或附表二报市劳动局、市税务局审核批准。
2．区、县所属企业：
（1）实行全额提成工资的国营企业由主管部门（二级公司）以独立核算的企业为单位填写附表一报区、县劳动局、财政局审核后，再报市劳动局、市财政局审核批准后方可实行；集体企业由主管部门（二级公司）以独立核算的企业为单位填写附表一报区、县劳动局、税务局审核后，
再报市劳动局、市税务局审核批准后方可实行。
（2）实行超额提成工资的国营企业，由主管部门（二级公司）以独立核算的企业为单位填写附表二，报区、县劳动局、财政局审核批准；集体企业由主管部门（二级公司）以独立核算的企业为单位填写附表二，报区、县劳动局、税务局审核批准。
各区、县劳动局、财政局、税务局应于1988年12月31日前将各企业的核定结果报市劳动局、市财政局、市税务局备案。
3．本规定只适用于独立核算的基层企业，各级管理部门（包括区、县二级公司）不实行提成工资制度，其奖金来源和发放应严格按照北京市人民政府京政发〔1988〕8号《北京市人民政府关于进一步深化商业、服务业改革的补充规定》文件中第六项第（3）点的规定执行。
六、以上规定若与市劳动局（86）市劳资字第416号、市税务局（86）市税二字第638号、市财政局（86）财商管字第567号《关于饮食、服务企业实行提成工资有关问题的规定》文件中的规定有不一致的，应按本《补充规定和修订办法》为准执行。
凡原已实行提成工资办法的企业都要按本《补充规定和修订办法》中的规定，以独立核算的企业重新核定提成率。
对重新确定提成率后与原提成率差别较大的企业或由于翻建、扩建、改造升级等原因近年效益变化较大的企业，主管部门（二级公司）可按本文中的规定原则进行一次性调整，在此基础上个别企业仍有困难的，由区、县劳动局、税务局、财政局审核后报经市劳动局、市税务局、市财政
局予以考虑。
七、本《补充规定和修订办法》自发文之月起实行。
外省市与北京市联营的饮、服、修企业可以按照本文规定中的超额提成工资制执行，由主管部门以独立核算的企业为单位填写附表二，按其所有制性质分别报企业所在区、县劳动局、财政局、税务局审批。
本文由市劳动局、市财政局、市税务局负责解释。



1988年7月18日