北京市地方税务局


北京市地方税务局关于印发《北京市地方税务局农业税减免管理试行办法》的通知

京地税农〔2003〕180号


各有关区、县地方税务局：
为了规范我市农业税减免工作，市局制定了《北京市地方税务局农业税收减免管理试行办法》，现印发给你们，并就有关问题通知如下，请依照执行。
一、请各区县局将本办法传达贯彻到各乡镇农业税收代征机关和村委会，认真做好贯彻落实工作。对本办法在试行中出现的问题，请及时报告市局。
二、本办法规定的农业税减免机动数，2003年各区县局暂按当年农业税（含农业特产税）收入计划的5%(含5%)以内掌握。
三、本办法规定的农业税减免机动数暂不与农业税灾歉减免财政专项补助资金挂钩。
四、考虑到2003年我市将要全面实行农村税费改革，本办法规定的灾歉减免标准暂按《北京市试点地区农业税实施办法》执行。


附件：1.农业税社会减免申请审批表
2.农业税灾歉减免申请审批表
3.农业税政策减免申请审批表
4.农业税社会减免申报审批汇总表
5.农业税灾歉减免申报审批汇总表
6.农业税政策减免申报审批汇总


二ОО三年三月二十五日



北京市地方税务局农业税减免税管理试行办法

为了正确贯彻农业税收政策，规范我市农业税减免税工作，维护纳税人的合法权益，依据财政部、国家税务总局有关规定和《北京市农业税征收实施办法》、《北京市农业特产农业税征收办法》、《北京市试点地区农业税实施办法》，制定本办法。
第一章 总则
第一条 本办法适用于我市农业税(含农业特产税，下同)社会减免、灾歉减免和政策减免管理。
第二条 农业税附加随农业税正税一同减免。
第三条 农业税社会减免和灾歉减免实行市与区县地方税务局分级管理。各区县局农业税减免机动数由市局按当年收入计划统一核定，区县地方税务局在确定的减免机动数限额内办理农业税减免税，超过减免机动数限额的须报市局核定。
第四条 市地方税务局负责全市农业税减免税政策的制定及减免税工作的管理、监督、检查。区县地方税务局负责本区域内农业税减免税的调查、核定、审批、管理、监督、检查等工作。
第二章 农业税减免事项
第五条 凡是符合下列条件之一的农业税纳税户，可给予农业税社会减免，减征或免征当年的农业税：
（一）人均收入在区县民政部门规定的贫困线以下并享受农村居民最低生活保障的贫困农户；
（二）革命烈士家属、残疾军人及其他纳税人，因缺乏劳动力或者其他原因而纳税确有困难的。
第六条 纳税人的农作物因遭受水、旱、风、雹或其他自然灾害而歉收的，可给予农业税灾歉减免。按照歉收程度，可以减征或者免征当年的农业税。减免额的计算以户为单位。歉收二成以上不足五成的，减半征收农业税；歉收五成以上（含五成）的，免征农业税。
第七条 凡是符合下列规定的，可给予农业税的政策减免：
（一）对因自然等因素造成消失或者不能耕种的农业税计税土地，免征农业税；
（二）纳税人依法开垦荒地或者用其他方法扩大耕地面积所得到的农业税收入，从有收入起，免征农业税一至三年。
（三）纳税人在新开发的荒山、荒地、水面上取得农业特产税收入的，从有收入的当年起，免征农业特产税一至三年。
（四）纳税人在宅旁隙地零星种植农作物取得的收入，免征农业税。
（五）农业科研机构和农业院校进行农业试验（不包括繁殖良种）取得的农业收入，免征农业税；进行科学实验取得的农业特产税收入，在实验期间免征农业特产税。
（六）国有良种示范繁殖农场凡良种繁殖面积占农场总耕地面积70%（含70%）以上的，全额免征农业税；良种繁殖面积在70%以下的，对繁殖良种的耕地免征农业税，对不繁殖良种的耕地，照章征收农业税。
（七）市地方税务局按照财政部、国家税务总局有关政策规定的其他减免事项。
第三章 农业税减免程序
第八条 农村承包经营户的农业税减免，由农村承包经营户提出减免税书面申请，报村民委员会。村民委员会核实情况、组织调查评议后，按减免类型分户填写农业税减免申请审批表，报乡镇农业税收代征机关审核后，报区县地方税务局审批。
农村承包经营户以外的纳税人（指企事业单位或其他经济组织等），由纳税人提出减免税的书面申请并填写农业税减免申请审批表，报乡镇农业税收代征机关审核后，报区县地方税务局审批。
由区县地方税务局农税所直接征收的纳税人，由纳税人提出减免税的书面申请并填写农业税减免申请审批表，报区县地方税务局审批。
社会减免的书面申请内容包括：家庭人口、年人均收入、困难原因等。
灾歉减免书面申请内容包括受灾面积、成灾面积、绝收面积、歉收成数、歉收产量等。
申请农业税政策减免的，在提出书面申请的同时还应提供区县地方税务局规定的证明材料和承包经营合同。
第九条 乡镇农业税收代征机关应在接到减免税申请后进行调查核实，根据减免类型填写农业税减免申报审批汇总表，并附书面报告，将分户及汇总的审批表及书面报告一并上报区县地方税务局审批。
农业税社会减免和政策减免汇总上报区县地方税务局的期限为每年的纳税期结束前；灾歉减免本着“有灾即报”的原则，及时上报区县地方税务局。
第十条 区县地方税务局在接到农业税减免申报材料后，应按规定对申报情况进行审核，对申请减免农业税的农村承包经营户按不低于30%的比例进行抽查，对农村承包经营户以外的纳税人应逐户进行调查，对灾歉减免的应认真核定受灾程度。
对社会减免和灾歉减免，区县地方税务局须在本区县农业税减免机动数范围内进行审批，并向有关乡镇农业税收代征机关下达减免税批复通知。当超出市局规定的农业税减免机动数时，须将农业税社会减免和灾歉减免汇总材料书面上报市地方税务局，由市地方税务局核实后重新核定农业税减免机动数。
除特殊情况外，对农业税减免税申请，区县地方税务局在40个工作日内审批完毕。
第十一条 乡镇农业税收代征机关在接到减免税批复后的5日内，将批准减免税的农村承包经营户的姓名、应征税额、减免税额、实征税额和减免类型及原因等以村为单位在村委会张榜公示，公示期10天。农村承包经营户对公示内容有异议的，可在公示期内通过村委会反映或直接向乡镇农业税收代征机关、区县地方税务局反映。乡镇农业税收代征机关应当及时调查核实，根据实际情况和有关政策规定，提出调整或者不予调整的意见，报区县地方税务局审定，并再次张榜公示。
第十二条 区县地方税务局在审批结束后15个工作日内，将审批的农业税减免申报审批汇总表及相关材料，报市地方税务局备案，属灾歉减免还要报送相关数据资料。
第四章 其他管理事项
第十三条 任何部门、单位和个人违反法律、行政法规规定，擅自作出的农业税减税、免税决定无效，农业税收征收机关和各乡镇农业税收代征机关不得执行，并向主管税务机关报告。
第十四条 对本地区发生的影响农业税收入的自然灾害，区县地方税务局和乡镇农业税收代征机关必须于受灾后24小时内赶赴受灾现场，对农作物的损失情况进行调查核实，取得减免税的第一手资料。对较大灾情，区县地方税务局应及时上报市地方税务局。
第十五条 农业损失程度由市、区县地方税务局依据乡镇农业税收代征机关和农业、统计、水利、气象等有关部门提供的数据进行核定。
第十六条 区县地方税务局在办理农业税减税、免税、退税时，要严格按照计划、会计、统计的有关规定及《农业税收票证管理暂行办法》、《农业税收会计制度》执行。
第十七条 区县地方税务局应有专人负责农业税减免税工作。应建立农业税减免税台帐及文件档案，并根据条件逐步建立文字、图片的电子文档。
第十八条 区县地方税务局应及时对农业税减免税情况进行检查，市地方税务局将不定期进行抽查。对于违反规定不据实减免税的责任人，予以通报批评；情节严重的，追究有关单位和个人的责任；触犯法律的，移送司法机关处理。
第五章 附则
第十九条 农村税费改革试点地区农业税减免税事项按《北京市试点地区农业税实施办法》（京财税[2001]192号）执行，具体减免程序依照本办法执行。
第二十条 农业税减免税的数据资料是指当地气象主管部门提供的记录、受灾现场的录象、照片以及市地方税务局确认的其他数据资料等。
第二十一条 本办法由市地方税务局负责解释。
第二十二条 本办法自2003年 4 月1日起施行。

　

江西省南昌市人民政府


2004.12.23

南昌市人民政府令第103号

南昌市八一广场管理规定

《南昌市八一广场管理规定》已经2004年12月15日市人民政府第31次常务会议通过，现予发布，自2005年2月1日起施行。
全文
第一条 为了加强八一广场管理，维护八一广场的正常秩序、市容环境以及公共设施的完好，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 在八一广场进行建设、经营、观光、休闲等活动，应当遵守本规定。
第三条 本规定所称八一广场，是指南至江西省交通厅用地线，北至万达购物广场用地线，东至广场北路、广场南路西侧路沿石，西至八一大道东侧路沿石，孺子路东延伸段、中山路东延伸段除外的范围。
第四条 市城市管理部门负责八一广场的管理，其所属的八一广场管理机构负责具体工作。
东湖区人民政府和市公安、规划、环境保护、工商行政、园林绿化、市政公用、文化、卫生等部门应当按照各自职责做好八一广场管理工作。
第五条 八一广场管理工作中，涉及园林绿化、市政工程、环境保护、文化市场等方面的行政审批、监督检查，由各有关部门委托市城市管理部门实施。
第六条 在八一广场进行建设，应当符合城市规划管理要求。在八一广场周边兴建、改建、扩建建筑物，或者对建筑物进行外部装修、装饰，其高度、色彩、风格应当与八一广场相协调。
第七条 市城市管理部门应当会同市城市规划行政主管部门制定八一广场周边户外广告设置规划和灯饰景观建设规划。
八一广场不得设置户外广告，确需张贴、悬挂、设置临时性户外广告、宣传品的，应当征得八一广场管理机构同意，并依法办理有关手续。
八一广场周边禁止悬挂布幔、条幅等户外广告；设置其他户外广告或者安装灯饰，应当符合相关规划，并依法办理有关手续。
第八条 八一广场管理机构可以在八一广场规划少量旅游服务点，不得设置其他商业网点。
第九条 除清扫、洒水、工程维修、救护、公安等特种车辆和童车、轮椅车外，其他各种车辆不得在八一广场行驶、停放。
节假日或者重大活动期间，市公安机关应当对八一广场周边进行交通管制。交通管制措施应当提前两日向社会公告。
第十条 八一广场禁止举办商业性展销和促销活动。
在八一广场举办文化、体育、宣传等活动，应当征得八一广场管理机构同意，依法办理有关审批手续，并按照批准的内容组织实施。
第十一条 八一广场禁止下列行为：
（一）随地吐痰、便溺，乱扔废弃物；
（二）流动叫卖、擅自摆摊设点；
（三）捕捉、伤害和平鸽、观赏鱼；
（四）攀爬、损坏浮雕、国旗台、灯具、喷池等建筑物、构筑物或者其他设施；
（五）损毁树木、采折花卉、践踏草坪；
（六）在建筑物、树木上涂写、刻画、张贴、吊挂；
（七）躺卧、露宿、乞讨、算命、占卜、按摩、卖艺；
（八）携带宠物、燃放烟花爆竹、滑旱冰、球类活动；
（九）在水池里洗涤、嬉戏，向水池投掷物品；
（十）其他影响市容环境、扰乱广场秩序的行为。
第十二条 在八一广场放风筝，应当在国旗台以北的休闲区进行。
放风筝不得影响其他人员的游览活动。
经市人民政府批准在八一广场举办大型活动期间，不得放风筝，但八一广场管理机构应当至少提前1天公告。
第十三条 八一广场管理机构应当将景观灯、音乐喷泉和水幕电影的开放时间向社会公告。如遇到大风、大雾、大雨、高温等恶劣气候，或者危害安全等紧急情况，应当及时进行调整。
第十四条 八一广场管理机构应当制定管理规则，设置提示牌、警示牌等标识。标识的样式、色彩应当美观，与八一广场景色相协调。
第十五条 违反本规定有下列行为的，由八一广场管理机构劝离：
（唬┰诎艘还愠⌒惺弧⑼７懦盗荆?
（二）举办商业性展销和促销活动；
（三）未经同意，在八一广场举办文化、体育、宣传等活动；
（四）摆摊设点、流动叫卖；
（五）躺卧、露宿、算命、占卜、按摩、卖艺；
（六）乞讨；
（七）携带宠物、滑旱冰、踢球；
（八）在水池洗涤、嬉戏，向水池投掷物品；
（九）违反规定放风筝。
有前款行为，经劝离无效，属第（二）、（三）项的，由市城市管理部门处以500至1000元罚款；属第（五）、（七）、（八）、（九）项的，处以10至50元罚款。
有第一款第（六）项行为的，由八一广场管理机构将其劝至市流浪乞讨人员救助站。
第十六条 违反本规定燃放烟花爆竹，属单位的，由公安机关处以500元以上1000元以下罚款，并处以主要负责人和直接责任人各100元以上200元以下罚款；属个人的，处以100元以上200元以下罚款。
第十七条 违反本规定属治安、交通安全、工商行政管理范围的，由公安机关、工商行政管理部门依法处罚；属其他范围的，由各有关行政主管部门委托八一广场管理机构依法予以处罚。
第十八条 违反本规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
第十九条 市城市管理部门、八一广场管理机构及其工作人员应当依法履行有关管理职责。有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本规定自2005年2月1日起施行。