国家环境保护总局办公厅


国家环境保护总局办公厅文件

环办[2004]13号




关于印发《2004年全国环境宣传教育工作要点》的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市环保（厅）局，国家环保总局宣教中心，中国环境报社，中国环境科学出版社，中国环境文化促进会，中国环境新闻工作者协会：


　　现将《2004年全国环境宣传教育工作要点》印发给你们，请结合各地、各部门的实际，扎实工作，开拓进取，努力做好2004年的环境宣传教育工作。
　　附件：2004年全国环境宣传教育工作要点

　　

　　二○○四年二月二十三日



　　


附件：
　　2004年全国环境宣传教育工作要点

　　2004年，全国环境宣传教育工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指南，贯彻党的“十六大”和十六届三中全会精神，落实中央人口资源环境工作座谈会要求，紧紧围绕环保中心工作，大力宣传人与自然和谐相处的理念，宣传科学的发展观和政绩观，提高全民环境意识，推进十五环境保护目标的实现。


　　一、 大力宣传科学的发展观和政绩观

　　树立科学的发展观和政绩观，对做好新时期的环境保护工作至关重要。各级宣教部门应结合本地实际情况，大力宣传科学的发展观和政绩观，为完成全年环保中心工作营造良好的舆论氛围。大力宣传统筹人与自然相协调、走新型工业化道路的思想，宣传循环经济的理论与实践，宣传环境保护对促进可持续发展的重要意义和作用。注意总结生态省、环保模范城市、生态园区、环境友好企业、绿色学校、绿色社区的做法和经验，进行有深度、有说服力的宣传。

　　二、 加大重点环保工作的宣传力度

　　宣传重点流域区域海域污染防治工作取得的进展、存在的问题和措施，以及防治工作的长期性、艰巨性和复杂性。宣传本地环保重点工作的进展，抓住正、反两方面的典型进行宣传教育，鼓舞士气，吸引社会各界关注、理解、支持环保重点工作，促进重点环保工作的顺利进行。

　　加大生态保护宣传力度。继续进行生态环境警示宣传教育，唤起全民生态环境的忧患意识；宣传生态环境保护的科学理念，传播生态环境保护知识；宣传国家在生态环境保护方面的举措和进展。

　　三、 组织有影响的新闻报道活动

　　加强新闻宣传报道的策划组织。把新闻宣传纳入各项业务工作中通盘考虑，整体策划，增强主动性。适时召开新闻发布会，向社会通报环保工作的进展，并对一些不实报道起到以正视听的作用。向媒体提供新闻背景材料，组织采访活动。做好重要会议、活动的新闻报道。引导媒体把环境新闻报道纳入社会进步、经济发展的大格局之中，围绕环保中心工作，采写有高度、有深度和前瞻性的新闻报道，充分发挥新闻媒体对环保工作的积极推动、促进作用。

　　四、 推进环境宣教工作大众化

　　努力探索新形势下环境宣教工作大众化的有效途径，使环境宣教工作更加贴近生活、贴近群众，积极引导公众参与环境保护。进一步推行环境信息公开，普及环保科学知识，以通俗易懂的方式向社会发布环境信息，保障公众环境知情权。

　　及时交流经验，推广典型，不断把绿色学校、绿色社区、环保知识“二进一下”活动（进党校、进企业、下农村）引向深入。探索面向不同社会群体的有效宣传教育方式。继续与共青团、妇联等组织联合开展有影响的宣传教育活动，开展环境保护的社会表彰活动，努力推进环境宣传教育社会化。支持民间环保组织和环保志愿者开展环境宣传教育活动。努力提高全社会的环境意识和参与环境保护的自觉性。

　　五、做好六·五世界环境日宣传活动

　　广泛动员社会各界的力量，围绕环保中心工作，结合本地实际情况，开展六·五世界环境日主题宣传活动。认真总结历年六·五世界环境日的宣传经验，不断创新宣传形式，强化宣传效果，统筹规划，在六·五期间形成宣传环境保护的高潮，引起全社会对环境问题的高度重视。

　　六、培育和弘扬环境文化理念

　　吸引文化界、理论界人士加入环境文化建设行列，建设环境文化，宣传环境文化，普及环境文化。有计划地推出一批讴歌环保先进人物事迹的文化艺术作品，推出一批切合环保实际的有深度、有新意的理论作品，不断提高环境宣传教育的文化品格。

　　七、推进系统精神文明建设

　　做好全系统精神文明建设调研工作，及时推出系统精神文明建设先进单位和个人，在全系统形成自觉遵守环保职业道德规范的风气。



中共国家烟草专卖局党组


中共国家烟草专卖局党组关于印发《中共国家烟草专卖局党组关于领导干部交流的暂行规定》的通知
1992年5月19日，中共国家烟草专卖局党组

各省、自治区、直辖市及重庆市烟草专卖局（公司）党组（党委），郑州烟草研究院党委，合肥经济技术学院党委：
实行干部交流是我国干部制度的一项重大改革，政策性强，涉及面广，需要各方面的积极配合，做好思想政治工作，才能收到良好效果。各级党组织一定要提高对这项工作重要意义的认识，树立全局观念，以积极的态度选派和接收干部，改变个别单位存在的干部派不进、调不出的状况。各级领导干部都要加强组织纪律性，自觉珍惜这一锻炼的机会，一旦组织作出交流决定后，交流干部教要愉快地走上新的工作岗位。为了使干部交流工作规范化，研究制定了《关于领导干部交流的暂行规定》，现印发给你们，请遵照执行。各单位在执行过程中有什么经验和问题望及时报告国家局。

附件：中共国家烟草专卖局党组关于领导干部交流的暂行规定
根据《中共中央关于实行党和国家机关领导干部交流制度的决定》，在烟草行业有计划地对干部进行交流，是全面培养干部，提高干部的组织领导能力，改善领导班子结构的重要措施，也是进一步考察干部德、能、勤、绩的一个重要方法。为了搞好这项工作，现作如下规定：
一、关于干部交流的形式和对象
（一）调动性交流。各级领导干部为交流的主要对象。通过交流使领导班子改善结构，优化组合，增强整体功能。调动性交流属于长期交流。
（二）上岗前交流。各级领导班子的后备干部，根据培养目标，进行上岗前的锻炼。上岗前交流属于短期交流，时间根据工作需要确定，一般不得少于一年。
（三）挂职交流。一方面是从国家局、省局机关缺乏实践经验的中青年干部中，挑选有培养前途的同志到基层挂职锻炼；另一方面是从基层挑选年富力强，有实际工作经验的优秀干部到国家局、省局机关挂职锻炼。挂职锻炼属于短期交流，时间根据工作需要确定，一般二年左右。
（四）岗位交流。是有计划地对机关干部实行内部岗位调换，特别是对管理人、财、物和执纪监督部门的干部要首先考虑。岗位交流属干部调配的日常工作。
二、关于干部交流的原则
（一）交流干部的去向以行业内部为主，可以是省内和省际间的横向交流，也可以在基层企业和省局、国家局之间的纵向交流。
（二）长期交流的干部占任职单位领导干部职数，并按有关规定办理调动手续；短期交流的干部不占任职单位领导干部职数。
（三）短期交流的干部由上级机关向下交流，由经济比较发达地区交流到经济相对落后地区，由烟草主产区交流到其他地区。在交流期间的职务可以平任或高任，但不作为回原单位后安排工作的依据。
（四）要做好交流干部的思想政治工作，当组织作出交流决定后，在本省、市的半月内到职；跨省、市的一个月内到职。对无特殊情况逾期不到职或不服从组织安排的，可视其具体情况，分别给予严肃批评、免去职务或纪律处分。
（五）不称职干部不列入交流范围。
三、关于交流干部的管理
（一）长期交流的干部属于工作调动，没有交流期，按干部管理权限进行管理。
（二）短期交流干部的选拔、任用、考核和交流期满后的工作安排，按干部管理权限，由原单位党组（党委）和派出机关负责；交流期间由任职单位的党组织协助管理。
（三）交流干部每半年要以书面材料向原单位党组（党委）和派出机关汇报一次思想和工作情况。干部主管部门每年要对交流干部进行一次考核，并将考核情况向本人反馈，鉴定材料存入本人档案。
四、关于短期交流干部的待遇
（一）干部交流期间不转户口、行政、工资关系，仍在原单位按原任职务级别享受待遇；在政治方面可按其新任职务（低任按原职务）享受待遇。
（二）易地（跨省、市、县）交流的干部可按规定给予生活补贴，交流时间在一年以上的享受探亲假。
（三）要关心交流干部的思想、工作和生活，切实为他们解决实际困难。
五、关于干部交流期满后的工作安排
（一）干部交流期满后，原则上仍由派出单位安排，也可由上级干部部门调剂安排。其职务安排和待遇将根据工作需要及干部德才表现等情况综合考虑。
（二）表现好的后备干部可及时充实进领导班子。
（三）易地交流的干部，因工作需要，本人又愿意留下，由干部主管部门与地方组织部门协商后，办理正式调动和任免手续。
（四）易地交流的干部在办理正式调动和任免手续时，本人要求搬家者，要给予支持，并妥善做好家属安置、子女上学、就业等工作。因本人年龄较大，提出不愿搬家者，可以工作几年后再回原单位。
（五）干部交流期满，需要回原单位安排工作的，原单位要持欢迎态度，积极给予妥善安置。
本规定由国家烟草专卖局人事教育司负责解释。