随着通信技术的日新月异及其在社会生活中的广泛运用，使用通讯工具已然成为人们进行社会交流的主要方式。因此，大量的通讯信息必然成为许多行为和事件的真实记录材料，在司法实践中，这些即时通讯信息能否作为认定事实的依据，长期以来一直受到司法理论和实践领域的关注和讨论。
目前广泛运用于社会生活中的通讯工具主要有两类，一是传统意义上的依靠卫星传输技术运行的电话、移动手机等形式。二是在网络平台上依靠计算机软件运行的网络通讯工具，如电子邮件系统以及QQ、MSN、飞信、微信等各种类型的聊天工具。这类通讯工具随着网络技术的普及推广，运用的范围不断得以拓展，已经广泛运用于包括私人生活感情联络、业务洽谈、网上购物、咨询服务、非正式合同以及远程协助等领域。以上两类通讯工具使用中留下的记录信息，因其产生的同步性和即时性，被定义为“即时通讯信息”。司法实践中，即时通讯信息正逐渐被纳入诉讼证据范畴加以运用。
根据证据理论分析，即时通讯信息具有足够的证据效力。首先，从证据能力上看。即时通讯信息是即时产生并存储于网络服务器或通讯设备中的数据，可以文字、图片、视频、音频等可视的形式进行展示，按照现行民事诉讼法规定的证据类型划分，即时通讯信息就是一种特别的电子证据，其具有合法的证据形式；随着科技的不断进步，即时通讯信息也完全可以通过合法的技术手段取得，可以保证其具有合法的来源。其次，从证据证明力上看。即时通讯信息只要符合合法性、客观性、关联性，即可作为证据予以认定。即时证据的形式及来源合法性前面已经论及，关于客观性或真实性，一直以来都是通讯信息能否被采信的最大障碍，但是随着通信技术的不断发展以及通讯、网络管理的规范化水平逐渐提升，对通讯信息的核实以及对被破坏的通讯信息进行恢复等问题正逐步得以改进，因此，即时通讯信息的客观真实性问题也可以迎刃而解。同样的道理，此类信息与待证事实之间的关联性也是可以被认识和论证的。
司法实践中，应该在适用现有证据规则特别是电子证据规则基础上针对不同类型的即时通讯信息进行规则创新。一是即时通讯信息的原始性问题，由于通讯信息属于电子证据，具有可复制和可衍生性，因此对于该类证据的“原件”的判断是最为关键也是最为困难的。对于传统的通讯信息，如手机存储的短信、微信等信息，实践中应该以原始存储设备中的信息为原件，通过原始设备进行展示，在诉讼中组织举证质证，并以庭审记录结合信息复制品的形式固定下来才能作为证据。而对于依靠网络及计算机软件进行传输的信息，如电子邮件中的附件信息，为防止该类信息遭更改，应该以邮件中下载的附件而不是原有的上载存储设备中的文件为原件。二是及时通讯信息的固定问题，除对原始信息的甄别外，应特别注重对即时通讯信息的操作过程予以固定。当事人在证据收集过程中，应该聘请公证机关参与并采取摄像、拍照等方式将证据收集过程进行全程记录。三是在诉讼中引入通讯技术专家进行辅助，这样可以弥补法官再通讯技术及软件使用等方面专业知识的欠缺，从而实现对即时通讯信息证据效力的补强，并增强裁判结果的说服力。


化工部


部属高等学校预算包干试行办法

1980年12月1日，化工部

根据财政部（80）财事字第146号文件《关于高等学校实行预算包干的函》的精神，结合部属院校实际情况，制定本办法。
一、部属各院校从一九八○年起，对高等学校教育事业经费管理试行“预算包干、结余留用”的办法。即按化工部分配下达的年度预算包干使用，年终结余全部留归学校结转下年度支配。
各院校预算结余的资金，除国家规定专项资金应专项使用外，主要用于改善教学、科研等项工作条件和发展教育事业，不得用于提高各项开支标准，也不得用于购置单价二万元以上的设备和新建、扩建造价二万元以上的单项土建工程。
二、部属各院校的年度预算，采取一年一定的办法。在执行过程中，凡由于国家下达的事业计划进行调整，或者由于国家规定的开支标准有改变而对学校预算产生较大影响时，部将相应增加或减少各院校的年度预算。
三 、各院校实行预算包干后，其定员定额经费经年终考核确有节约的，可从节约经费中提取不超过10％的奖励基金，纳入学校基金计划，按规定统一使用。但设备购置费、修缮费、人民助学金、科学研究费（指结合教学自选科研项目的科研费）等项目的预算资金，年终没有用完的，只能作为结余经费结转使用，不能作为节支经费提取奖励基金。
教职工定员的经费，在目前普遍超过中共中央一九六二年规定编制比例的情况下，一般可按校本部人数和标准工资数（加调整工资因素），结合减员和节约工资开支计划计算确定；对实验实习工厂、农场和职工工资，以学生总人数的1％至3％的定员，由国家预算支付。其余人员一律从工厂、农场生产收入中开支；生产性工厂、农场的职工工资，应一律由工厂、农场负责开支。
公务费、业务费及其“节”级经费的定额，可暂按一九七七年至一九七九年实际开支的平均数，参照一九六四年、一九六五年两年的开支情况研究确定。
四、各院校实行预算包干后，要认真建立、健全经济责任制和财务管理制度，努力节约支出，积极组织收入。预算内和预算外资金都要加强管理，综合平衡，妥善安排。在便于统一调度、合理使用、保证重点和留有后备的原则下，对预算资金中的各项公用经费，也可在学校内部试行包干办法。
五、各院校对各类人员都要制定工作量和岗位责任制，并建立切实可行的奖惩制度。奖与惩都要根据贡献大小或损失轻重，做到区别对待，赏罚严明。
六、各院校实行预算包干后，要坚决完成国家每年下达的各项招生计划，并积极采取措施，尽可能增加招生，要严格执行国家统一规定的财政法令、制度和各项财务开支标准，不得弄虚作假，擅作主张，各行其是，不得划预算内资金为预算外资金。
七、各院校实行预算包干后，校（院）长和总会计师必须加强对财会工作的领导，并要以身作则，带头贯彻艰苦奋斗，勤俭办学、厉行节约、反对浪费的方针，带头坚持国家各项财经制度和开支标准，大力支持财务部门和财会人员履行职责，切实当家理财。学校财务部部门和财会人员要以对党对人民高度负责的精神，坚守岗位，忠于职守，把好口子，当好参谋。要实行经济民主、财务公开。学校的年度预算、决算及财务管理工作中的重大问题，学校领导要组织有关方面的负责人员认真讨论审议，要发动和依靠群众揭矛盾，提建议，定措施，加强监督检查，共同把学校财经工作做好，把各项资金用好。
八、各院校可根据本办法制定具体实施细则，报部备案。