最高人民法院


最高人民法院最高人民检察院关于严格依法处理道路交通肇事案件的通知

1987年8月12日，最高法院

《中华人民共和国刑法》第一百一十三条 从事交通运输的人员违反规章制度，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑．
非交通运输人员犯前款罪的，依照前款规定处罚．
各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院，解放军军事法院、军事检察院：
近年来，我国道路交通事故大量增加，严重危害了群众的生命安全，给国家、集体、个人的财产造成很大损失．为了严格依法处理这类交通肇事案件，现作如下通知：
一、从事交通运输的人员或者非交通运输人员，违反道路交通规章制度，因而发生重大事故的，在具体分析事故发生的主、客观原因基础上，对于构成交通肇事罪、应负事故主要或者全部责任的肇事者，应依照刑法第一百一十三条的规定追究其刑事责任．
（一）具有下列情节之一的，处三年以下有期徒刑或者拘役：
1、造成死亡1人或者重伤3人以上的；
2、重伤1人以上，情节恶劣，后果严重的；
3、造成公私财产直接损失的数额，起点在3万元至6万之间的．
（二）具有下列情节之一的，可视为“情节特别恶劣”，处三年以上七年以下有期徒刑：
1、造成2人以上死亡的；
2、造成公私财产直接损失的数额，起点在6万元至10万元之间的．
（三）具有下列情节之一，并符合上述（一）或者（二）的规定，按照（一）或者（二）的规定从重处罚：
1、犯交通肇事罪，畏罪潜逃，或有意破坏、伪造现场，毁灭证据，或隐瞒事故真相，嫁祸于人的；
2、酒后驾车的；
3、非司机驾驶机动车辆的；
4、驾驶无牌照车辆的；
5、明知机动车辆关键部件失灵仍然驾驶的；
6、具有其他特别恶劣情节的．
（四）对犯交通肇事罪后自首的，可酌情从轻或者减轻处罚．
（五）单位主管负责人或者车主强令本单位人员或所雇佣人员违章驾车造成重大道路交通事故的，应按照刑法第一百一十三条的规定，追究其刑事责任．
二、对于构成交通肇事罪的案件，如果国家、集体财产因此遭受损失，由 公安机关根据肇事者的责任在起诉意见书中提出赔偿意见，随同案件移送人民检察院，经人民检察院审查后依法作为附带民事诉讼起诉．公民个人因他人犯交通肇事罪遭受物质损失的，可依法提起附带民事诉讼，要求赔偿．
三、外国人、无国籍人发生的道路交通事故，未构成交通肇事罪的，由公安机关处理；构成交通肇事罪的，应当依照我国法律追究刑事责任．享有外交特权和豁免权的外国人发生的道路交通事故，通过外交途径解决．
各级人民法院在审理道路交通肇事案件时，应严格依法办事，并注意掌握缓刑的正确适用．对重大道路交通肇事的典型案件，在公开审判时可组织有关人员旁听，以教育广大群众自觉遵守和维护社会主义法制．
1987年8月12日


最高人民法院


最高人民法院印发《关于规范上下级人民法院审判业务关系的若干意见》的通知

法发〔2010〕61号


各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：

《最高人民法院关于规范上下级人民法院审判业务关系的若干意见》已经最高人民法院审判委员会第1493次会议通过，现印发给你们，请结合审判工作实际，认真遵照执行。

二○一○年十二月二十八日

为进一步规范上下级人民法院之间的审判业务关系，明确监督指导的范围与程序，保障各级人民法院依法独立行使审判权，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国人民法院组织法》等相关法律规定，结合审判工作实际，制定本意见。

第一条 最高人民法院监督指导地方各级人民法院和专门人民法院的审判业务工作。上级人民法院监督指导下级人民法院的审判业务工作。监督指导的范围、方式和程序应当符合法律规定。

第二条 各级人民法院在法律规定范围内履行各自职责，依法独立行使审判权。

第三条 基层人民法院和中级人民法院对于已经受理的下列第一审案件，必要时可以根据相关法律规定，书面报请上一级人民法院审理：

（1）重大、疑难、复杂案件；

（2）新类型案件；

（3）具有普遍法律适用意义的案件；

（4）有管辖权的人民法院不宜行使审判权的案件。

第四条 上级人民法院对下级人民法院提出的移送审理请求，应当及时决定是否由自己审理，并下达同意移送决定书或者不同意移送决定书。

第五条 上级人民法院认为下级人民法院管辖的第一审案件，属于本意见第三条所列类型，有必要由自己审理的，可以决定提级管辖。

第六条 第一审人民法院已经查清事实的案件，第二审人民法院原则上不得以事实不清、证据不足为由发回重审。

第二审人民法院作出发回重审裁定时，应当在裁定书中详细阐明发回重审的理由及法律依据。

第七条 第二审人民法院因原审判决事实不清、证据不足将案件发回重审的，原则上只能发回重审一次。

第八条 最高人民法院通过审理案件、制定司法解释或者规范性文件、发布指导性案例、召开审判业务会议、组织法官培训等形式，对地方各级人民法院和专门人民法院的审判业务工作进行指导。

第九条 高级人民法院通过审理案件、制定审判业务文件、发布参考性案例、召开审判业务会议、组织法官培训等形式，对辖区内各级人民法院和专门人民法院的审判业务工作进行指导。

高级人民法院制定审判业务文件，应当经审判委员会讨论通过。最高人民法院发现高级人民法院制定的审判业务文件与现行法律、司法解释相抵触的，应当责令其纠正。

第十条 中级人民法院通过审理案件、总结审判经验、组织法官培训等形式，对基层人民法院的审判业务工作进行指导。

第十一条 本意见自公布之日起施行。